2011年07月26日 08:41 来源:经济日报
“到一线去,到困难最多的地方去,到发展最需要、群众最需要的地方去。”这已成为贵州党员干部的共同心声。贵州省组织各级领导干部工作重心下移,深入基层一线,创新载体开展“四帮四促”活动,全省100多万名党员干部推行“一线工作法”,不断探索进一步做好新形势下的群众工作。
从省委书记到普通干部,纷纷深入到企业、农村、社区,帮助群众理思路、出点子,排民忧、解民难,调动一切积极力量,为贵州“加速发展、加快转型,推动跨越”作贡献。据贵州省委组织部初步统计,目前,该省各级干部深入基层和一线已达35.8万人次,根据“十二五”时期的目标任务问需于民、问计于民,解决发展难题。
对贵州而言,“十二五”时期极为关键,发展任务极为艰巨。围绕如何最大限度地组织群众、发动群众,把思想和认识统一到“加速发展、加快转型,推动跨越”的主基调上来;如何理清发展思路,形成全省“一盘棋”,共同推进发展的大格局;如何帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度,实现跨越发展;如何妥善处理关系社会稳定和群众切身利益的突出问题,为发展创造良好的环境等课题。经过大量调查研究后,在总结先前工作经验的基础上,贵州省委去年11月底决定:在全省范围内开展以“帮助学习领会精神,促进思想统一;帮助理清发展思路,促进科学发展;帮助解决实际问题,促进增比进位;帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动,要求各级领导干部深入基层、深入群众,帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
贵州省委书记栗战书认为,“抓好各项任务的落实,关键在各级领导班子和领导干部,关键在转变工作作风,关键在真抓实干,关键在团结群众、调动群众积极性。只有不断加强和改进群众工作方法,深入到发展最需要、群众最需要的地方去,才能帮出成效,促进发展。”
省领导在“四帮四促”活动中亲自带头,率先垂范。省委书记栗战书多次深入联系点威宁县迤那镇,一连几天吃住在农家,问需问计,与基层群众共话发展,帮助迤那镇和威宁县理清发展思路,解决实际问题,促进科学发展。省长赵克志经常到联系点丹寨县杨武乡、长顺县长寨镇和贵州最贫困的麻山腹地望谟县,吃住在村民家中,实地考察当地扶贫开发和农业结构调整情况,现场解决群众生产生活中遇到的难题。
对重大决策,省委常委带着问题下去调研,带着成果回来交流,实行民主科学决策。在起草贵州省“十二五”规划建议期间,贵州省委各位常委分别带队深入基层开展专题调研,广泛听取各方面意见;草拟出初稿后,省委又召开12个座谈会,广泛听取各方面意见。据统计,贵州省委、省政府19位领导同志共联系20个县(特区)、20个乡镇、9户企业、7个工业园区、1个重点项目、1所高校、2个金融机构以及38户困难户。
在省领导的带领下,全省10086名县(处)级以上干部深入基层一线,联系帮促1.3万个基层单位、3.1万户困难户,帮促工作覆盖了该省所有重点企业、园区、项目和一类贫困村及街道社区。
在“四帮四促”中,贵州省省直机关广泛开展“领导干部下基层”活动,采用自主选派和集中安排相结合的方式,要求每名处级干部每个季度至少到生产建设一线一次,每次在一线开展工作时间不少于10天。
各地州也结合各自实际,开展“干部下基层”等活动,充实了基层发展力量。目前,各地州的2万多名科(局)长深入基层单位23457个、14.49万人次,走访群众18239人次,解决突出发展问题14372个,落实解决措施15673条,协调发展资金5.3亿元。同时,贵州在全省1446个乡镇、112个街道、17554个行政村和1476个社区全部建立了便民利民党务政务综合服务中心(站、点),根据基层实际和群众生产生活需要,提供“一站式”、“一条龙”服务。
该省在行政审批及面向基层和群众服务的部门和单位设立“责任窗口”,在其他部门设立“服务窗口”,整合服务资源,简化办事程序。来自重庆的企业家郭宗余说,“我们的企业从签约到投产,只用了8个月时间。”目前,贵州全省各级机关已建立“首问责任”窗口7533个、“服务接待”窗口9537个,提供咨询86.32万人次。
黔西南州广大党员干部在抗洪抢险、灾后重建中积极推进“四帮四促”。今年6月,该州望谟县遭受特大泥石流灾害,该州紧急成立党员突击队、党员联络保障队和党员群众帮扶队,广大党员冲在抢险救灾第一线。“关键时刻,党员干部就是我们的主心骨!”灾区群众由衷地感叹道。
在“四帮四促”活动中,省里从各级党政机关和企事业单位选派年轻干部到村驻点,开展帮促工作,帮助农村找准发展路子、解决发展难题、加快发展步伐。六盘水市从市、县、乡3级机关选派1031名优秀干部到村担任“第一支书”或主任助理,目前已开展各类培训8.1万人次,为基层办实事1.2万件,帮助解决问题6600个。各级干部还通过提供项目、资金、技术、信息等支持,大力推进“党员创业带富工程”,帮助农村党员带头增收致富。贵州省各级各部门共为基层和群众提供项目支持1.8万个,落实帮扶资金39.7亿元,提供人才服务7.8万人次、技术支持2.1万项、信息支持13.4万条,农村发展中面临的资金不足、信息闭塞等难题正得到逐步缓解。
针对重点地区、重点领域和重点工作中的困难,贵州省委还选派素质高、业务精、能力强的干部组成工作小组,重点帮促,帮助查找问题,解决难题。
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