■本报记者 符周顺

　　 在“2011上半年全国工业通信业运行形势发布会”上透露，上半年全国电信收入增长幅度达到10.1%，这是电信业收入增速自2007年以来首次超过GDP增速。

　　 虽然自2008年金融危机以来，全球电信业总体发展态势尚未得到根本改变。不过，国内电信业近几年产业技术创新活跃，移动化、宽带化、融合化的趋势在不断深化发展，国内电信业增速开始回温并将深刻影响整个信息产业的发展。

　　国内电信业恢复高增速

　　 工信部通信发展司司长张峰表示，自2007年以来，电信行业发展增速一直低于国内GDP的增速，尤其是受国际金融危机影响最严重的时候。2009年，全国通信行业收入增速仅仅为3.9%，比当年全国GDP的增速低了5.3个百分点。之后，行业的增速才得以逐步恢复。

　　 今年上半年，电信业的增速达到了10.1%，全国GDP是9.6%。电信业增速四年来首次超过GDP，这得益于以下四个方面：一是宏观经济持续向好，为行业快速增长创造了良好的外部环境；二是信息网络基础设施演进升级，为行业快速增长提供了坚实的基础；三是加快向综合信息服务业转型，为行业快速增长拓展了新的发展空间；四是用户规模持续增长，为行业快速增长打下了坚实的发展基础。

　　 一季度电信业增速曾被业内专家一致看空，但二季度却出现了逆势上扬的成绩，着实令业界整体感到欣慰。今年是十二五的开局之年，电信业上半年交出的靓丽成绩单无疑开了个好头。在过去的五年间，政府部门一直努力为电信业转型创造良好环境，电信运营商结合自身实际积极制定、实施转型战略和措施，而今看来，转型已取得阶段性成效。

　　 事实证明，电信业在促进国民经济发展、调整经济结构中起到重要作用。特别是在综合信息服务方面，随着两化融合和产业升级等一系列鼓励政策的出台，信息化已经成各行各业发展必不可少的环节，电信业所提供的包括网络、通讯和IT技术在内的综合信息服务正成为国内经济发展以及转型升级的有效催化剂。

　　借信息化谋产业升级

　　 电信业四年的长跑终于跑赢了GDP，但是业内对于这样的对比似乎有另一番理解。付亮表示，工信部统计的只是三家基础电信运营商的传统通信业务收入，现在形势发生了很大的变化，再拿这个指标和GDP相比，实际上不具可比性；杨培芳则认为，真正反映电信业发展状况的指标是电信业务总量的增长率。今年一季度，电信业务总量比上年同期增长14.7%，超过GDP9.7%的增长率。从这个意义上来说，电信业的增速一直在GDP之上。

　　 业内人士认为，不应当过分看重电信业收入增长率的指标，因为这个指标仅仅在一定程度上反映了电信业在国民经济中起到的直接作用。就电信业本身来讲，对国民经济的贡献不仅仅是自身的收入，还包括其间接促使其他行业提高效率和管理水平，从而促进经济增长的功效。

　　 进入2011年，随着“转方式，调结构”成为十二五规划的主要任务，电信业转型被赋予新的内涵。不管是电信业本身的发展还是其所起到的带动效果，电信运营的本质始终不变，那就是为用户提供通信和信息服务。

　　 随着3G的深入发展和广泛使用、移动网络带宽的大幅度提升以及业务的极度丰富，信息化服务为行业应用提供了强大的支撑。可以预见，面向行业的信息化应用将是运营商大力开拓的领域，也是未来竞争的焦点之一。

　　 一方面，行业客户具有用户集中度高、通信要求高、消费能力强、对综合业务需求较大等特点；另一方面，我国电信行业经过这十几年的发展，也已经从满足个人用户的需求向为行业提供解决方案服务转变。

　　融合业务服务经济转型

　　 在固话语音增量不增收的背景下，国内电信运营商纷纷把目光转向了综合信息服务，大力建设智慧城市，拓展行业信息化应用。信息化业务为电信业的长远发展奠定了坚实的基础，与此同时，电信运营商所提供的综合信息服务也有效的带动了整个信息产业的发展，服务经济转型的社会效益正逐步凸显。

　　 就中国电信而言，截至2010年底，中国电信政企收入非话占比超过60%，信息化应用的收入从2006年的6千万提高到2009年的34个亿，每年平均60%以上的复合增长率。

　　 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。随着智慧城市在各地掀起建设热潮，在智慧城市建设的深入推进过程中，将会不断推进各领域、各行业的信息化应用，使之真正能为产业转型服务。

　　 物联网在智慧城市中的应用，较集中地体现在智能交通、环境保护、公共安全、智能医疗及智能家居等领域。云计算的应用则进一步优化了智慧城市中的产业布局，推进产业分工，降低成本，提升资源利用率。建设智慧城市，是改善民生、转型升级的战略选择。推动智慧产业发展，将有助于实现产业结构优化，智慧城市建设已经成为当下经济转型发展的新载体。

　　 尽管近几年电信业增速不甚理想，但电信业规模保持了快速的增长，宽带、3G以及行业信息化成为拉动增长的主要引擎。

　　 新一代网络信息技术的突飞猛进使得信息化面临跨越发展新机遇，ICT（信息通信技术）服务正在逐步迈入一个全新的信息化时代，相信在这个过程中，电信业将在社会的发展大潮中找到位置，为社会发展做出更大的贡献。