从今年二季度中经煤炭产业景气指数报告来看，今年上半年，我国煤炭行业整体运行形势良好，行业盈利水平提升。从总体上来判断，下半年煤炭行业整体运行态势仍然趋稳。

　　今年上半年，我国煤炭行业总体供求平衡，但局部矛盾突出，导致煤价攀升到国际金融危机发生以来的高位。数据显示，今年1至4月，我国原煤产量同比增长11.1%，主要煤炭生产基地产量保持较快增长；煤炭销量同比增长9.2%。

　　在供需两旺、总体平衡的背景下，局部供需矛盾呈现阶段性突出的特点。一方面，由于大秦线4月检修影响铁路运力，秦皇岛库存4月末降至低位。随着运力恢复，在经历了5月补库存阶段后，6月末库存回升至708万吨的正常水平。另一方面，由于西南地区旱情影响，长江下游来水量不足，水电出力不足使火电需求大幅上升。而随着6月来水量大增，水电发电能力逐步恢复，煤炭的需求压力减缓。

　　为应对煤炭供需局部矛盾，今年二季度，国家发展改革委上调了部分省份上网电价和工业电价，再次要求确保重点电煤合同执行。此外，国家出台的一系列政策措施，对煤炭资源开发布局，行业整合，稳定煤炭市场有长远意义。

　　一是煤炭资源开发布局明确，政策支持力度加大。《国土资源“十二五”规划纲要》出台，明确“十二五”期间国土资源管理的目标，其中包括新增煤炭探明地质储量3000亿吨的规划。国土资源部、财政部启动首批40个矿产资源综合利用示范基地建设，其中包括5个煤炭基地建设，在资源配置、矿业用地、财税政策等方面将加大支持力度。

　　二是行业整合稳步推进，资源利用效率将逐步提升。今年上半年，在山西、山东煤炭行业整合取得阶段性成果的基础上，内蒙古、陕西、河南、贵州、河北的行业整合方案稳步推进。虽然短期内煤炭产量将受到一定影响，但对于煤炭行业长期健康运行，煤炭资源利用效率提升是利好。

　　三是运用市场手段稳定煤炭市场。今年上半年，国家煤炭应急储备计划启动，首批储备计划为500万吨，神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港等8个港口企业确定为第一批应急煤炭储备点，以应对突发性的煤炭供应紧张，平抑市场供需矛盾。此外，今年4月证监会批准大连商品交易所开展焦炭期货交易，6月天津矿业交易所上市矿业风险勘察投资产品并首批推出蒙古国特大型煤炭项目，有效利用金融市场、要素市场为煤炭行业发展提供支持。

　　随着煤炭供需局部矛盾的淡出，下半年煤炭行业受益于下游行业旺盛的需求，预计煤炭行业景气度仍然较高，受政策调控和整体经济增速趋稳的影响，行业盈利水平趋稳。

　　一是主要下游行业保持旺盛需求。下半年，受到保障房建设加速、交通运输固定资产投资保持较高水平等因素影响，钢铁、水泥产量将保持较高增长，煤炭需求旺盛；随着工业企业生产增长，全社会用电量稳步上升对煤炭行业景气度将形成刚性支撑。

　　二是受整体经济环境影响，煤炭行业下半年在保持较高景气度的同时，行业整体运行将趋于稳定。

　　三是随着行业整合推进，煤炭行业综合化、国际化布局将不断完善，积极布局“煤电一体化”、“煤运一体化”综合发展之路，适时运用资本市场融资，加快“走出去”步伐等动作，有利于煤炭行业整体快速发展。