一、2011年上半年经济回顾

　　（一）2011年上半年加勒比地区经济概况

　　近期联合国拉美和加勒比经济事务委员会（ECLAC）发布报告，认为在各国政府持续刺激经济、降低负债和减少赤字的努力下，加勒比地区经济保持了从2009年下半年开始的复苏态势，就业率有所提高，贷款批贷率也基本恢复危机发生前的水平。在商品价格上涨和外部融资状况日渐好转的刺激作用下，各国对外贸易和国内需求皆有所增加，预期2011年地区经济在个人消费推动下增长率将达到1.9%。

　　但高涨的全球食品和石油价格也将增加各国的通货膨胀压力，加勒比地区国家将面临宏观经济政策方面的挑战，保持地区经济稳定增长依然任务艰巨、困难重重。

　　（二）2011年上半年巴巴多斯经济概况

　　1、总体情况

　　上半年巴巴多斯经济从全球经济危机的负面影响下缓慢复苏，作为主要经济支柱的旅游业持续增长，各项经济刺激措施初见成效。主要经济数据如下：

　　在连续两年负增长后，2011年上半年GDP总量达到39.9亿巴元，实际增长率为2.1%（去年同期为-0.5%），其中贸易类和非贸易类产业分别增长2.5%和2%；外汇储备充足，总额达到14.273亿巴元，相当于19.8周的进口用汇额；刚过去的2010/2011财年财政赤字占GDP比重为8.7%，同比下降0.2%，新财年前两个月（2011年4至5月）财政赤字占GDP比重为4.1%，同比下降1.8%；外债占GDP比重为102.7%；截至4月的通货膨胀率为6.4%；一季度失业率为10%，比去年同期下降0.6%。

　　几项主要经济指标近年的变动走势如下：

　　

　　

　　

　　2、各部门情况

　　旅游业：作为巴巴多斯的经济支柱产业，旅游业在经历了两年的萎缩后显著复苏，冬季旅游业表现良好，产值同比增加5%，旅游业创汇约占外汇收入总量的50%。今年1至5月期间来巴旅游人数同比增加5.8%，受益于暂缓上调航空旅客税的利好，来自英国的游客同比增加了13.5%；由于航空客运能力得到提升，来自德国、欧洲其他国家和美国的游客分别同比增加了30.6%、12.5%和3.1%；几项大型体育赛事在巴举行使得来自加勒比地区的游客增加了2%；同时，游轮游客也增加了4%。但受到来自墨西哥等中美国家的竞争影响，来自加拿大的游客数量同比减少了3.4%。

　　尽管旅游业整体表现开始好转，但游客在巴平均消费却有所减少，这对上半年的外汇收入产生了一定程度的影响。

　　制造业：受甘蔗收割期降雨过量的不利影响，预计今年蔗糖产量约为2.5万吨，制糖业产值将略低于2010年。批发零售业和建筑行业产值分别增长2%和3%，采矿业也在2010年后半年出现复苏。

　　金融服务业：今年1至5月，在巴营业的国际商务企业数量达到3126家，比2010年同期增加约4%。据估算，2011年上半年流入巴巴多斯的资本净额约为3.188亿巴元，其中包括巴电力能源公司将股权转让给加拿大Emra股份有限公司的1.88亿巴元、旅游业和私营项目的融资7000万巴元及房地产融资4400万巴元。

　　国际贸易：受国际商品和石油价格上涨的影响，截至2011年4月，巴服装进口额比去年同期翻了一番，燃料进口额增加了37%，其他机械进口额增加了25%，食品饮料和其他产品进口额分别增加了13%和32%。

　　财政收入：2011年4至5月企业纳税收入比去年同期减少了一半；尽管上调了2.5%的税率，但增值税收入却减少了2%。另一方面，由于取消了雇员在旅游和娱乐方面的免税津贴，个人纳税收入增加了10%；消费税收入增加了13%。

　　财政支出：2011年4至5月，政府整体财政支出比去年同期减少了7%。其中用于现金资助和补贴的支出占总支出的比重下降至13%，利息支出下降至10%；对个人的补贴减少了56%，但对公共机构的补贴增加了8%；用于资本项目和薪金的支出与去年同期相比也有所减少。

　　政府债务：截至6月，政府债务总额为87.386亿巴元。2010/11财年政府债务的三分之二由国内私营非银行金融机构和国家保险计划（NIS）提供资金，其余部分主要通过国际资本市场借款和两笔政策性多边贷款来解决。

　　二、巴巴多斯经济发展外部环境

　　受自然条件和经济总量的限制，巴巴多斯经济的对外依赖性很强且较为集中，因此与其他国家的双边、多边关系及经贸合作对巴巴多斯经济发展格外重要。

　　传统贸易伙伴方面，在巴巴多斯和加勒比其他旅游国家的力争下，英国政府决定暂缓征收航空旅客税，这对巴巴多斯维护英国游客市场规模来说无疑是重要的利好。

　　“欧盟与加共体国家经济伙伴关系协定”（EPA）在巴巴多斯的实施进程迟缓且争议不断，尽管其在巴的实施机构和欧盟驻巴代表团不遗余力地宣传EPA将给巴经济特别是私营部门带来发展机遇，但巴巴多斯方面仍对能否借助EPA在与欧盟的经济和贸易合作中获取预期利益持观望态度。

　　此外，今年5月召开的加共体国家领导人会议达成共识，决定集中力量巩固区域经济一体化现有成果，不再采取进一步措施推进单一市场经济进程。这一决定不仅使加勒比经济一体化进程暂时停滞，也给巴巴多斯借力区域经济一体化实现经济快速复苏的希望增加了新的变数。

　　非传统贸易伙伴方面，今年6月巴总理Freundel Stuart成功访华并签订新的双边经济技术合作协定，中国政府向巴巴多斯提供的2000万人民币无偿援助使得巴一些小规模的开发项目有望提前开工。此外，第三届中国-加勒比经贸合作论坛即将于今年9月在特多举行，必将对扩大中巴双边贸易起到一定促进作用。但由于距离遥远、贸易信息沟通不畅和市场规模的限制，中巴经贸合作依然有待长足发展。旅游业方面，尽管巴政府对开发中国庞大的出境旅游市场跃跃欲试，但受到距离遥远、替代性较强和无直航航班等因素的限制，巴巴多斯开拓中国旅游市场的前景并不乐观。

　　三、2011年下半年经济展望

　　今年6月，穆迪投资者服务公司和标准普尔信用评级机构先后发布巴巴多斯信用报告，穆迪宣布将巴巴多斯政府的本币债务信用等级由Baa2下调至Baa3，外币债务等级仍为Baa3，同时将其本币和外币信用评级前景均调整为“负面”。标普则重申其在5月初对巴巴多斯主权信用评级前景稳定的判断，确认巴政府本、外币债务信用等级分别为BBB-和A-3。与穆迪的评级结果截然相反。

　　随后，巴央行就两大评级机构的评级结果发表评论时指出，尽管巴巴多斯金融市场的压力的确有所增加，但考虑到市场的流动性水平和机构投资者对政府债券持续的强烈需求，其国内市场应该能够承受当前的和计划中的政府债券发行水平，而较为合理的国债分期偿还结构也将确保利息负担不至太过繁重。此外，巴政府巩固财政的举措将使其债务负担在2012年得以减轻，在中期财政战略的框架下，巴政府从国内筹资的净增量也将在中期阶段出现下降。同时，巴政府将以有效的协调机制来监控财政状况并对出现的问题进行及时补救，因此巴政府偿还国外债务款项的能力是不容置疑的。

　　此外，巴央行还指出，在上半年经济适度增长的基础上，如果旅游业能够继续保持增长，且建筑业在旅游相关项目获得国外投资的基础上出现复苏，那么2011年全年经济增长率预期将在2%左右，失业率也将进一步下降。

　　通货膨胀率方面，巴央行认为其国内市场通胀压力不大，但由于进口产品特别是石油价格的不可预见性，输入性通胀的不确定性较强。

　　政府收支方面，由于上半年旅游部门的外汇收入没有盈余，下半年巴政府必须继续削减开支并抑制进口，才能使外汇储备维持在相当于20周进口用汇额的水平，但即便如此，巴政府也仍然难以达到中期财政战略规划的本财年目标。

　　

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