随着产业升级的持续以及制造业在GDP中占比的下降，未来第二产业就业人数的减少将成为未来就业问题的主要根源。

　　中国加入世贸后的出口高速增长和中西部地区的投资扩张，带来了对劳动力的大量需求，导致2004年首次出现民工荒。未来，伴随产业升级，不仅第二产业新吸纳的就业人数减少，也会影响第一、第三产业的就业水平和就业结构，下一个五年中国不乏陷入结构性失业困境的概率。

　　中国的产业升级从未间断过。过去10年，劳动密集型产品如纺织品、衣鞋包、玩具在出口中的比重持续下降，资本密集型产品如钢铁、金属制品占比先升后降，资本技术密集型产品如化工产品、运输设备、仪器仪表等占比则在持续上升。这种变化清晰地勾勒出了中国产业结构的升级次序。

　　随着中国第二产业及制造业的高速增长，中国已成为全球第一大制造业国。在此背景下，中国的资源消耗量直接影响到全球资源品的供应与价格。这与上世纪70年代美国、日本面临的问题类似，未来中国制造业的利润率将受到挤压，制造业增速也将放缓。

　　中国的第二产业在升级过程中，就业增速也有降低迹象。根据国家统计局的数据，2006、2007年每年新增就业人数都在1000万以上，而2008、2009年降到了500-600万。这涉及到产业升级过程中就业

　　弹性的不断下降问题。

　　从人保部的调查数据可以发现，2011年一季度，68.6%的用人需求集中在生产运输设备操作工、商业和服务业人员。各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1，显示劳动力需求大于供给，目前用工上供不应求的是高级、技术型人员。

　　私营企业历来都是吸纳新增就业最多的部门，2011年一季度，私营

　　企业对劳动力的需求比上年同期下降了3.2%。产业升级过程意味着资本密集型和技术密集型企业比重的上升，也意味着劳动密集型中小企业吸纳就业能力的减弱。

　　产业升级的过程，不仅是低端用工需求增速降低的过程，还是经济减速的过程，这同样对增加总用工需求不利。例如，美国和日本在上世纪70年代产业升级的过程中，都伴随着经济减速，如美国GDP增速从原先的4.5%降至3%，日本则从10%降至4%。

　　产业升级不仅使得第二产业新吸纳的就业人数减少，也会影响第一、第三产业的就业水平和就业结构。如农业机械化程度的提高，使得农业就业人数的绝对量下降。而服务业也面临产业升级，这同样会增加高端产业的用工需求，如金融服务业、信息产业等；且相应减少低端产业的用工需求，因此，服务业并非简单地成为吸纳第一、第二产业过剩劳动力的行业。

　　随着产业升级，农业部门减少的劳动力数量能否满足二、三产业的需求，这恐怕是今后结构性失业的一大根源。制造业已从资本短缺向资本过剩转变，随着产业升级的持续以及其在GDP中占比的下降，其就业弹性还将继续回落，未来第二产业就业人数的减少将成为就业问题的主要根源。

　　李迅雷

　　国泰君安首席经济学家

　　（责任编辑：何欣）