工行农行等多家银行顶风违规收费遭罚

　　发改委查处银行违规收取密码挂失费

　　昨日，发改委在官方网站上披露，该委会同部分地方价格主管部门于7月中下旬对部分银行网点检查发现，一些网点存在7月1日后违规继续收取国家明令取消的人民币个人账户密码挂失费的行为。

　　文/记者刘新宇

　　质疑一：

　　为何免除收费久拖不决？

　　一位银行业人士对此指出，34项手续费免除的通知在3月份就已下发各家银行，银行有充裕的时间作准备，而真正到了7月1日这个时间节点的时候，却出现了银行“变相”执行甚至“负隅顽抗”的情形，充分显示了银行的傲慢心态。

　　与此同时，虽然免除了34项手续费，但银行在其他方面的收费仍然只增不减。市民周小姐抱怨说，为什么免除收费的时候需要监管部门三令五申仍得不到切实执行，而加收费用的时候却能马上实施？对银行收费的监管如何才能落到实处？

　　质疑二：

　　多收费用如何退还客户？

　　发改委昨日表示，“已依法责令相关银行业金融机构将多收费用退还客户，并将依法给予行政处罚”，不过，消费者担心多收的费用能确保退还给客户吗？

　　有律师指出，客户在要求银行退费时，面临着缺乏充分法律依据的尴尬。而此前银行客服在接受电话询问时也表示，能否退10元“要等总行统一的通知”。

　　这是否表明，退还费用只能靠银行自觉执行？哪些人交了，哪些人没交，银行会一一查找、退款吗？消费者担心，从银行之前对政策的“变相”执行来看，这回可能也是“能应付过关”就行了。

　　质疑三：

　　银行违规处罚能有多重？

　　另外，发改委在公告中并未明确具体的处罚内容。有消费者提出，如果仅仅是警告或者处罚金额很少，银行的违法违规成本太低，相关规定缺乏震慑力。湖南海天律师事务所肖红波律师也认为，商业银行在我国仍具有相对垄断的地位，即使有消费者想追究银行的责任也难落到实处。

　　在这样的背景下，只能靠主管部门不断以明察暗访的形式，加大对商业银行的监管力度。发改委已明确要求，各地价格主管部门要组织全面检查，对7月1日以来的违规收费，特别是密码挂失手续费要全额退还给客户。

　　具体情况

　　7月1日至5日，中国工商银行吉林分行、内蒙古分行，中国银行山西分行、宁夏分行，中国建设银行重庆分行、河北分行、北京分行，中国农业银行内蒙古分行下属部分营业网点，继续收取人民币个人账户密码挂失费。

　　中信银行郑州分行营业部及同城支行营业部等18个网点7月1日至14日期间，兴业银行呼和浩特分行下属部分营业网点7月1日至12日期间，青海省农村信用社联合社下属西宁等25家县级联社7月1日至14日期间，陕西省西安市长安区农村信用合作联社营业部7月1日至15日期间，继续收取人民币个人账户密码挂失费。

　　各地价格主管部门已依法责令相关银行业金融机构将多收费用退还客户，并将依法给予行政处罚。

　　此外，中信银行总行、兴业银行总行和中国邮政储蓄银行总行违反规定，擅自推迟取消人民币个人账户密码挂失费的时间，国家发改委将依法给予严肃处理。