强化措施 真抓实干 确保完成外贸进出口目标任务

　　2011年7月28日，省商务厅召开外贸进出口年中调度会议。各市（州）政府分管商务工作领导及商务局的主要领导、分管领导；外贸进出口超5000万美元的县（市）政府分管领导、商务主管部门的主要领导；省内部分重点进出口企业负责人；省商务厅机关相关处室正、副处长参加了会议。会议由省商务厅王甫轶厅长主持。各市（州）商务局的主要领导汇报了上半年各地外贸工作情况；重点进出口企业的代表作了发言；韩英珍副厅长通报了上半年全省外贸进出口运行情况。省政府陈伟根副省长到会并做了重要讲话。

　　陈伟根副省长充分肯定了上半年外贸进出口工作取得的成绩。他指出，上半年外贸发展面临着国内外复杂多变的严峻形势，但在省委、省政府的正确领导下，经过全省商务系统干部职工的共同努力，我省外贸各项工作任务取得了积极进展，全面实现了时间过半、完成任务过半的阶段性目标。外贸进出口呈现快速回升态势。完成进出口额105.8亿美元，增长34.6%。高于全国平均水平8.8个百分点，列全国第17位，较去年年末排名提升了2位，今年上半年的进出口额已超过2007年全年的水平。4年时间外贸进出口翻了一番，成绩是令人振奋的。儒林省长对我们所取得的成绩也很高兴，在省政府常务会议上要求今年外贸进出口要达到200亿美元。从上半年完成目标进度看，这个目标是有把握完成的。

　　他强调，既要充分肯定成绩，但也不能回避外贸工作中存在的一些不容忽视的困难和问题，将会对我们进一步加快发展带来巨大压力和严峻考验。我省进出口总量不大，出口规模偏小。纵向比较，我们每年都在前进；横向对比，特别是与沿海发达省市相比，与全国平均水平相比，差距仍在拉大。下半年出口压力将更加凸显。我省外贸发展的质量亟待提高。目前，我省原料型、资源性产品出口比重偏大，出口商品附加值、科技含量比较低，需要在高附加值、深加工产品及终极产品方面进一步引导企业扩大出口，出口产品结构调整力度需要进一步加强。同时，各市（州）外贸发展不平衡的状况日趋严重。上半年，有4个市（州）进出口没有达到年平均进度，有的地区甚至比平均进度低了近20个百分点。这里有客观的原因，有产业基础的原因，也有自身原因。从自身看，外贸工作还应该加强，特别是在鼓励扩大出口方面，要拿出过硬的工作措施，既要扩大进出口总量，更要千方百计扩大出口规模。要充分研判形势，始终保持清醒头脑，群策群力，集思广益，把我省对外贸易发展的形势估计得更加充分一些，把困难考虑得更多一些，把应对措施想得更加周全一些，切实把外贸工作抓紧、抓实，抓出成效。

　　对下半年的外贸进出口工作，他要求，要充分动员部署，保持外贸进出口持续快速增长势头。一要进一步强化目标责任制。外贸进出口指标已经纳入省政府目标管理体系，省商务厅和各市（州）要切实增强紧迫感和责任感，加强领导，狠抓落实，确保组织领导到位、研究部署到位、工作责任到位、政策措施到位，确保完成全年进出口奋斗目标。二要进一步抓住大企业、大商品。对重点企业要以“一企一策”的个性化服务为他们排忧解难，支持他们稳定现有客户、保住现有市场份额，确保这些重点企业市场不丢、份额不减。另一方面，要不遗余力地培育中小企业，对中小企业只要我们扶持到位，也能形成千军万马之势。我省的进出口商品结构集中度较高，大商品是我们外贸进出口的有力支撑。对重点商品必须紧紧抓住，要“一品一策”，密切跟踪指导。各市（州）也要结合当地实际，确定一批重点企业和重点商品，由领导亲自包保，做好全程跟踪服务，力争重点企业和商品的进出口增速高于全省平均水平。三要进一步培育新的增长点。要继续努力把流向外地的出口货源“劝”回来。要支持企业开展代理省外产品出口，不遗余力地扩大增量。要大力引进省外各类进出口企业，积极创造更加优惠的条件，吸引省外企业到我省开展进出口业务。四要进一步组织好国际市场开拓。下半年，要按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路，继续实施“市场拓展工程”。省商务厅以及各地区商务主管部门要积极行动起来，组织好境外市场开拓活动，积极组织企业参加境外各类重要展会，利用境外重要展会平台，帮助企业开拓市场。还要组织企业积极参加广交会、高交会、东博会等国内展会，抓住外商送上门的好机会，更多地结识外商，想方设法多签合同。五要进一步推进出口基地建设。出口基地是我省外贸发展的潜力所在，省政府非常重视。年初的全省商务工作会议上，已授予第一批21个基地为省级外贸出口基地，要把这21个基地建设好，发挥他们的带动和辐射作用，为我省的外贸发展做贡献。要进一步完善促进出口基地发展的政策措施，按照进出口实绩，对发展好的基地，加大支持力度。同时，还要着力吸引一批具备较强出口能力的民营企业、省外大企业进入基地，形成基地的骨干出口企业集群；结合区域特点和比较优势，培育发展一批市（州）、县级区域特色出口基地。六要进一步抓好边境贸易工作。边境贸易发展机遇现在是千载难逢。要继续利用好我省地缘、人缘优势，大力推进沿边开放，加强边境口岸和通道建设，做大边贸规模，提高边境贸易对全省外贸的贡献度。积极扶持培育边贸主体，吸引国内外优势企业落户我省开展对俄朝经贸合作。组织开展对俄朝系列经贸活动，促进对俄朝贸易快速增长。中朝合作，特别是罗先合作已经开始，环日本海航线将于8月3日启动，我们扩大对朝、俄边贸规模的条件已经具备。边境市（州）要加大工作力度，采取措施鼓励边贸企业发展，扩大我省边贸规模。七要进一步扩大外贸进口。进口在我省外贸总额占据举足轻重的地位，完成今年的进出口奋斗目标，必须在全力扩大出口规模的同时，紧紧抓住进口。要用好国家鼓励进口的政策措施，引导企业扩大先进技术设备和关键零部件进口，扩大粮食、棉花等大宗商品进口，扩大省内紧缺的石油、铁矿石、木材等原材料的进口，促进我省产业结构调整和升级，充分体现进口对全省经济社会发展的促进作用。八要进一步优化外贸发展环境。要加强调度分析。各地区、各部门要定期深入企业，及时了解企业进出口动态，密切关注外贸运行中的苗头性、趋势性问题，第一时间帮助企业解决困难。要加强政策宣传。指导企业用好各项扶持政策，让省内更多的外贸企业了解政策、熟悉政策、用好政策。要加强银企、信企合作。为企业提供融资和信保支持，加大中小企业融资力度，扩大面向中小外贸企业的融资担保业务，降低信保费率，帮助企业规避贸易风险。要加强与财政、海关、检验检疫、税务、外汇等有关部门的密切协作，多沟通、多联系、多协作，争取更多更好的支持，为外贸事业发展创造良好的氛围。要加强作风建设，省商务厅开展的“百名公务员联系服务百户重点企业活动”，可适时在全省范围推广，以优良的服务促进外贸发展。

　　他希望，全省商务系统干部职工在上半年工作取得良好进展的基础上，进一步加大工作力度，全力争取完成以下几项指标：第一，全年进出口突破200亿美元；第二，外贸出口突破50亿美元；第三，把进口、出口比例控制在3:1。强化措施，真抓实干，确保圆满完成今年的进出口目标任务，为全省经济社会平稳较快健康发展做出新的更大的贡献，