韩国政府为何要建"廉价加油站"_

　　近日，韩国知识经济部向外界宣布，为抑制国内油价上涨，政府将从今年开始试点，逐步建设推广政府专营的“廉价加油站”。此言一出，引起一片喧哗，市场的反应则褒贬不一。

　　根据知识经济部的设想，“廉价加油站”将是一种全新概念的加油站，与现有的民营加油站在流通结构及运营方式上完全不同。其主要区别，一是体现在占地方面。政府主导的“廉价加油站”将主要利用目前的公营停车场等国有或公有土地进行选址建设，以节省土地使用费等初期投入。二是成品油来源方面。政府将通过国有石油公司渠道从新加坡等国际市场大量采购成品油，以专营形式供给“廉价加油站”，尽量减少中间流通环节。而现有的民营加油站一般都是从国内炼油公司批发成品油进行零售。三是运营方面。“廉价加油站”将以社会福利企业的模式运营，保本微利，采用自助加油方式，尽量减少人力成本，用工以当地老人或家庭主妇为主。四是附加服务方面。“廉价加油站”将保持加油站的基本功能，取消赠品、洗车等不必要的附加服务，以降低运营成本。通过以上特别措施，政府确信“廉价加油站”的油价将比现有的一般民营加油站每升低100韩元左右。根据计划，这种由政府主导的“廉价加油站”最终将建到1300家左右，约占全国加油站的10%。

　　政府直接出面建设推广“廉价加油站”既是一种“非常之策”，也是一种“无奈之举”。进入7月份以来，韩国国内市场上的汽油价格一路攀升，首尔市的油价已经逼近历史最高水平。根据韩国石油公社的统计，7月7日以后，首尔地区的汽油价格已经连续上涨了18天。7月26日，平均价格达到每升2026.23韩元（1美元约合1050韩元），与历史最高价格仅差1.56韩元，市内个别地区油价已经超过每升2300韩元。今年以来，韩国经济面临的通胀局面非常严峻，政府把稳定物价摆在经济政策的首要位置。韩国政府为今年确定的物价上涨目标是4%，为实现这一目标，下半年的物价上涨率必须控制在3.8%左右。由于汽油价格对整体物价指数有着非常重要的影响，考虑到目前的物价形势，油价上涨无疑是火上浇油，对政府的政策目标形成了巨大挑战。此次推出“廉价加油站”措施，反映了韩国政府抑制物价上涨的决心。

　　但是，市场对于韩国政府的决心评价不一。有人称，政府此举对于民营炼油公司和加油站的涨价行为将产生牵制作用，有利于平抑油价。反对者则称，政府措施不仅有违市场规律，还有与民争利之嫌。韩国政府建设“廉价加油站”的“非常之策”能否顺利实施、效果如何，还有待继续观察。

　　（责任编辑：郭彩萍）