让国土资源监测全覆盖

　　项目简介：“国家土地资源遥感监测关键技术及重大工程应用”获得2010年度国家科技进步二等奖。该项目为应用遥感技术进行大规模、工程化土地资源快速监测和信息管理奠定了基础，是我国土地资源综合监测领域由常规地面调查向以遥感技术为手段的全覆盖监测转变的技术跨越。

　　国土资源部土地利用重点实验室江苏科研基地日前成立。在国土资源部土地利用重点实验室副主任王静看来，这是该实验室布局“十二五”全国科研基地建设的重要一环。她说:“未来5年，我们初步设想是在江苏南部万顷良田区、苏北采矿塌陷区、内蒙古能源开发区与耕地新垦区、西部生态脆弱区、成都平原区和中部粮食主产区等重点区域率先建设6个野外科研基地，针对区域土地利用变化及效应开展土地资源野外观测与持续利用研究。”

　　事实上，近10年来，我国卫星遥感技术开创了国土资源土地资源监管的新时代，遥感技术已成为国土资源管理不可缺少的手段。这就像利用“天眼”在监视着地面的一草一木，土地资源的任何细微变化将会立即反馈到决策部门。

　　王静说，2010年，土地变更调查和遥感监测结果将作为土地资源管理的基本依据，是实施国土资源“一张图”建设和依法有效监管的基础支撑，也是实现政府科学决策的重要基础。

　　那么，为何要用卫星遥感技术这一“天眼”监管土地呢？耕地减少、土地质量受影响、土地资源稀缺性加剧，面对我国严峻的土地资源形势，坚守18亿亩耕地“红线”，已成为国家可持续发展、国家粮食安全的重大战略，必须贯彻到底。

　　实践中，土地资源遥感监测工作需要应对种种技术挑战：如何解决国产卫星规模化应用技术，从而使国产卫星数据成为业务化运行的主流数据源？怎样突破由土地资源“数量”监测，向“数量”、“质量”与“生态”并重综合监测转变？如何利用技术手段提高监测的自动化程度和效率？如何建立起国家土地资源遥感监测工艺流程和标准规范，以支撑保障国家重大工程与战略的增长需求？

　　“针对这一系列问题，国家启动了‘保数量、控质量、保生态’的土地资源遥感监测系列重大工程。”王静介绍，这正是“国家土地资源遥感监测关键技术及重大工程应用”项目组应时而生的缘由。面对国家国土资源大调查这项大工程，在国家863计划、国家部委计划、国土资源大调查项目计划等的支持下，在申报单位多年的技术积累基础上，项目组经过产学研联合攻关，技术难题被一一化解，取得了具有自主知识产权的系列重大创新成果：

　　——突破了土地资源遥感监测指标体系构建、土地数量—质量—生态综合监测、土地质量高光谱反演、土地利用变化自动检测等关键技术；

　　——自主研制了土地资源信息外业巡查与采集、土地资源遥感监测信息获取与处理技术平台；

　　——建立了土地资源遥感监测系列数据库及信息管理与应用服务系统；

　　——研制了系统的土地资源遥感监测工艺流程、系列标准和业务平台。

　　这一项目获得2010年度国家科技进步二等奖。王静告诉记者，在国土资源部土地利用重点实验室的组织下，项目团队集合了中国土地勘测规划院、中国测绘科学研究院、国土资源部信息中心、山西省土地勘测规划设计院、内蒙古土地勘测规划院等多家单位，形成了强强联合，优势互补。项目进行到攻坚阶段，团队各成员单位各取所长，实行产、学、研相结合，开展了跨行业和跨学科的联合技术攻关。

　　一方面，这样的联合攻关加速了土地利用调查、监测、评价等相关领域的交叉、融合；另一方面，促进了关键技术集成、升级和推广应用，最终的科研成果和技术开发成果及时有效地为国家和地方土地利用与管理实践提供了支撑。

　　目前，“天眼”已全面应用于全国土地利用遥感监测工程、全国耕地后备资源调查评价工程、环北京风沙源治理地区土地资源与生态环境遥感监测工程、重点地区耕地资源与生态退耕遥感监测工程等国家土地资源遥感监测重大工程，保障了国家土地资源调查监测工程的顺利实施，为遥感技术应用的产业化作出了贡献。