靖边发挥党员作用实现富民强县新跨越

　　■CUBN记者 张金川 通讯员 薛红岩 刘河 陕西报道

　　七月的靖边，大地一片葱绿，在建党90周年和全国上下深入开展创先争优活动之际，记者走进靖边进行了实地采访，深入了解了该县发挥党员引领作用，实现富民强县新跨越的经验。

　　“一个党员一面旗，一面旗带动一片发展”。靖边县依托“大党建”工作平台，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为载体，大力实施基层党建工作，通过推行科学发展观升级晋档、创先争优县乡村“三级双向承诺”活动，促进了党建工作具体化、规范化。全县547个基层党组织、14815多名党员先锋模范，奔走于县乡村组、大街小巷，穿梭在机关厂企，奉献在群众需要的角落。

　　为加强党性教育，该县通过对农村党员开展“六个一”活动和“六联六创”，乡镇书记讲党课，组工干部讲党建，党校讲党章，创业型党员现身说法讲实例，从创业女党员申秀丽到养殖能手刘志高，再到90岁老人郭成旺积极要求加入共产党等鲜活事例，对农村基层党员进行了一次全方位培训。同时，该县2007年在全市率先提出“星级”新农村创建的基础上，与科学发展观升级晋档活动有机结合。目前全县已有82个村晋升一类村，一类、二类村达83%，创建星级新农村67个。通过开展升级晋档活动和星级创建，农民人均纯收入从2008年的4860元提升到2010年的7599元。为充分发挥村支部的核心作用，该县在全市率先提出村干部“一定三有”，即村支书定目标职责、有甜头、有奔头、退后有保障，三年解决了10名村干部任副乡镇长，激励机制的建立健全，村干部相互比着干、抢着干、争着干。

　　今年4月，靖边县从科学发展观活动二级承诺到创先争优活动中创新性地提出了实行县、乡、村三级双向（向上、向下）公开承诺。并建立了“黄、橙、红”三级预警倒逼机制和一整套考核办法，在5月中旬首次给六个推进速度缓慢的单位亮出黄牌，予以提醒。该县水务局结合创先争优活动，规范整合了项目、资金、人员管理，制定了《财务管理制度》、《内部审计制度》等35项制度，全系统公务车辆费用、公务接待费用、办公费用下降了10%，局机关更是率先垂范，实现各项费用下降了50%。

　　榆林市委常委、靖边县委书记马宏玉高兴地说：“党建是我们争创佳绩的‘引擎’，更是凝聚人气的‘磁场’。”在贯彻落实科学发展观的实践中，靖边县经济社会发展迈进全国百强县。进入“十二五”，要力争把靖边打造成国家级新型能源化工基地、配套产业聚集地，县域综合实力要挺进全国50强。

　　今年以来，该县对全县主要工作进行了任务分解，确定了能化园区、民营经济、战略性新兴产业等经济社会10大重点工作，100个小项，分别由31个县级领导包抓，131个单位牵头负责完成，确保每项重点任务有包抓领导、有牵头部门、有季度目标。今年上半年，该县实现地区生产总值同比增长20%，其中规模以上工业增加值达90亿元，同比增长22%，全社会固定资产投资完成43亿元，同比增长101%，农民人均现金收入5000元，同比增长21%。