谨防康菲实施“反调查”和“责任规避”

　　

　　记者21日从国家海洋局获悉，国家海洋局已牵头联合国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等部门组成康菲溢油事故联合调查组。19日下午，联合调查组召开会议，分别听取康菲石油中国有限公司(以下简称“康菲公司”)和中国海洋石油总公司(以下简称“中海油”)关于蓬莱19-3油田溢油事故情况汇报，“联合调查组就相关问题进行了质询”。

　　另据国家海洋局北海分局20日透露，在该局的监督督促下，康菲公司于20日向北海分局承认在C平台西北侧发现9处海底油污渗漏点。

　　有观点认为，国家海洋局(副部级)仅指派下辖的北海分局(副厅级)代表国家，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼，与康菲公司的外资背景、中海油的央企身份相比并不对等，与美国司法部、联邦调查局曾经牵头调查英国石油公司的“墨西哥湾漏油事件”更有差距。

　　但国家行政学院教授汪玉凯向《经济参考报》指出，由部委管理的国家局(副部级)直接牵头多个部委(正部级)的事故调查，更有利于在涉外溢油事故中更好保障国家利益。

　　另一位不愿透露姓名的行政法专家称，跨部委的联合调查组的成立，有利于从生态损失索赔、渔业损失索赔、海上安全生产等方面进行多方面的定责、追责。

　　汪玉凯提醒，康菲公司或会最大限度地运用其国际化运营经验和强大的律师团队，对此次溢油事故实施“反调查”和“责任规避”，国家有关部门对此应有充分评估。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向《经济参考报》表示，未来有关部门在拟定海上油气勘探规划时会吸取此次溢油事故教训，提高环保门槛，毕竟康菲公司此次事故“溢油量并不是最大的，但因拖得太久，成为污染范围最大的”。

　　据上述专家透露，联合调查组明确要求，康菲公司必须不折不扣地采取有效措施彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险，并保证不再造成新的海洋环境损害，对已经造成的损害要切实负起责任。

　　康菲公司19日表示，对渤海两起独立的溢油事件表示歉意，并承诺将承担责任做好渤海湾安全、环保和清理工作。

　　康菲公司同时表示，计划向国家海洋局提交一份计划，对事件的处理措施和未来计划作出汇报。此外，还将向公众通报工作进展状况。

　　联合调查组还要求，中海油要督促康菲公司，采取强有力的措施尽快实现“彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源”。