绿波荡漾古铜都

　　上图 铜陵市日益改善的人居环境。

　　下左 应急监测在环境执法中发挥着重要作用。 厉 军摄

　　下右 临水而居，近水休闲，成为铜陵市民的一种生活时尚。

　　本报记者 白海星摄

　　盛夏的铜陵，树荫如盖，绿色如烟。人们漫步在碧波荡漾的湖边，陶醉在绿色的海洋里……

　　向往绿，是铜陵人不懈的追求！“十一五”时期，铜陵市规模以上工业增加值由93亿元增加到290亿元，万元工业增加值能耗年均下降5.6%。截至2010年底，全市化学需氧量排放量9194吨，控制在2005年水平以内；二氧化硫排放量由2005年的5.3万吨下降至4.03万吨，下降23.96%。“三废”综合利用产值由2005年的3亿元增加到2010年的30多亿元。

　　在科学发展观的指引下，安徽省铜陵市紧紧围绕“转型升级、绿色增长”主线，积极转变经济发展方式，大力推进生态文明建设，走绿色发展之路，实现了由资源型工矿城市向绿色生态城的转型升级。

　　见缝插绿增绿

　　铜陵临江、拥山、含湖，依据这一自然特点，铜陵市因地制宜、依山造林、依水设景，大做山水文章。

　　2008年，铜陵市被命名为“国家园林城市”。以此为新的起点，围绕提前8年全面建成小康社会和建设幸福铜陵的目标，从2009年起，铜陵市计划用3年时间，全面推进环境景观大建设，社区整治增绿、道路整治增绿、游园广场建设增绿、中心城区见缝插绿增绿、新建道路绿化建设增绿、拆违整治增绿等一系列绿化美化工程，塑造出“以绿为主、四季常青”的生态园林城市。

　　目前，铜陵建成区绿地总面积达3019.46公顷，绿地率为43.65%，绿化覆盖率为45.36%，人均公园绿地面积12.85平方米。20多条主次干道的绿化建设已完成，中心城区8个主干路段进行了整治和升级改造，增加了绿化密度，提高了绿化总量。56个社区环境综合整治全面展开……

　　增添绿，引活水，更加激活城市灵气！

　　天井湖是铜陵的一颗璀璨明珠，环湖地区14.78平方公里，是城市滨水区。为打造人气汇聚的“城市客厅”，“清淤、截污、引水、绿化、美化……”环天井湖地区整治全面展开。经过多年的一番治理，水质明显改善，由五类或劣五类转优为四类，天井湖也升级为国家4A级景区。临水而居，近水休闲，成为市民的一种生活时尚。

　　退田还湖，建设西湖新区，是铜陵市委、市政府在我国城镇化加速发展的新阶段作出的一项事关城市转型跨越的重大决策部署。今年4月9日，西湖新区大会战全面展开，现有建设项目65个，今年将完成建设投资34亿元以上。“打造森林城区，让城、湖、人与自然和谐共生”成为西湖建设理念。

　　2010年铜陵市制定了《铜陵市城市绿线管理办法》，建立了城市绿化的“绿色保护线”，依法保护城市每一块绿地。

　　发展循环经济

　　绿色不仅是一种生态环境，更是一种经济发展方式。对铜陵来说，绿色发展就是大力发展循环经济，建立适应生态文明建设的经济发展方式，不断提升经济素质。

　　长期以来，以能源、原材料为主的重型产业结构和高投入、高消耗、高污染的产业特征，几乎成为铜陵产业发展的“代名词”，如何破解这一难题？发展循环经济是最好的答案！

　　自2005年10月铜陵市和有色公司成为国家循环经济“双试点”城市和企业以来，一大批项目相继建成投产：有色80万吨硫酸烧渣处理、金隆铜业铜冶炼烟气余热利用工程、海螺水泥余热发电、磷石膏综合利用、粉煤灰综合利用、尾矿再选、铜冶炼炉渣提取稀贵金属……

　　长期积压的“红山”（硫酸烧渣）已经削平，“黑山”（冶炼炉渣）荡然无存，“白山”（磷石膏）正在消失，5年内将彻底解决。与2005年相比，“三废”综合利用产值增加249.7%；工业固废综合利用量提高到830万吨，翻了一番多，全市综合利用余热发电近6亿千瓦时。铜陵市循环经济工业试验园、横港循环经济工业示范区和农业循环经济试验区作为发展循环经济的重要载体，大力推进建设，其中仅铜陵市循环经济工业试验园累计完成固定资产投资100多亿元。

　　经过5年的规划和建设，铜陵已经在以铜、硫、石灰石资源为核心的三大产业循环链的基础上，形成了多条特色鲜明的产业循环链条。如在铜的深加工上，初步形成了“板、带、管、杆、线、粉”等系列循环链；海螺水泥利用余热发电，实现了企业内部循环，同时利用水泥生产工艺处理城市生活垃圾，消化磷石膏、粉煤灰、选铁尾矿、炼铁高炉渣等工业固废，实现了行业之间以及与社会之间的循环。

　　目前，铜陵市已建立了较为完善的发展循环经济政策体系、规划体系和科技支撑体系，并建立了强有力的组织保证和高效务实的工作机制。一些独具铜陵特色的做法，被专家誉为“铜陵经验”。

　　实施环境立市

　　今年“六·五”世界环境日前夕，铜陵市环保局发布：2010年，城区环境空气平均污染指数72，优于和达到二级的天数353天；二氧化硫平均浓度为每立方米0.058毫克，自2005年以来首次回落到二级标准以下，一举甩掉了环境空气质量连续5年不达标的“帽子”。在去年实施南部城区扬尘污染整治的基础上，今年铜陵市政府将城区扬尘污染综合整治列为民生工程，上半年可吸入颗粒物月均浓度比上年同期已下降了8.7%。

　　对铜陵这座从矿山发展起来的重工业城市来说，这些成就来之不易！其背后反映了市委、市政府“环境立市”的发展理念和战略决策，以及对绿的坚强守护……

　　一个个淘汰落后，节能降耗的环保举措大力推进：关闭淘汰了原铜陵焦化厂老焦炉3台，新上铜陵新亚星焦化公司年产70万吨新型干吸焦炉项目；关闭淘汰铜陵电厂2台12.5万千瓦机组，新上1台100万千瓦超临界机组项目等等。像这些“上大压小、破旧立新”的举动近年来在铜陵市不断上演。

　　一项项排查整治、打击违法的环保行动坚决出击：开展沿江化工企业排查整治；整治重金属违法排污企业；加强对重点污染源和环境状况全天候实时监控；年度企业环境行为评价工作有序开展；严格落实环评制度……

　　一批批治理污染、保护生态的环保工程加快建设：积极推进生态建设“十大”重点工程；组织实施农村生活污水治理与生活垃圾集中处理示范工程；大力开展“绿色长廊工程”和“生态工业林保护工程”……

　　一条条严控排污，创新管理的环保政策相继出台：《铜陵市工业企业环境行为评价管理办法》、《关于评优创先活动实行环境保护“一票否决”制度的意见》因势而生；环评审批机制、日常监管机制、应急处置机制和违法处罚机制不断完善……

　　落后产能淘汰了，资源节约了，污染物排放减少了，GDP也随之转绿。与此同时，一批节能环保的绿色新兴产业拔地而起，涌现出一批高新技术骨干企业和中小型科技创新企业，有色公司、铜化集团等一批资源型老企业依托自主创新，成为节能减排、技术攻关和应用的排头兵。

　　当前，全市上下正组织开展“三年攻坚行动”，坚定地向着“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”的国家环境保护模范城市目标迈进。

　　共建绿色家园

　　“共建生态文明，共享绿色未来！人人参与，创建绿色家园！环境与人类共存，开发与保护同步！”今年“六·五”世界环境日前后，这些标语口号传遍大街小巷、社区单位。“让每一个单位、每一个家庭、每一个市民都成为环境保护的宣传者、实践者和推动者。”多年来，绿色理念在社会广泛传播，绿色文化扎根在人们心中。

　　环保志愿者积极行动起来，成为铜陵近年社会宣传的一道亮丽风景。创建“绿色企业”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”、环境教育基地等环保评选表彰活动广泛开展，“追求绿色时尚，拥抱绿色生活”、“保护碧水蓝天，营造绿色家园”的氛围日益浓厚。

　　今年的“共建生态文明，共享绿色未来，共创国家环保模范城市”的主题宣传，更是丰富多彩，通过开展环境保护宣传周启动仪式、环保电影《河长》宣传放映、环境教育基地评估验收、“六·五”广场主题宣传、全市中小学生环保作文比赛、少儿环保绘画大赛、环保恳谈会等活动，进一步推动和促进环境保护宣传不断走向深入，增强全市上下建设生态文明，打造绿色铜都的责任感和使命感，将环境保护理念转化为全民自觉行动。

　　“严格遵守环保法律、法规，完善企业环境行为，确保治污设施规范正常运行，忠实地履行我们应尽的保护环境的社会责任和义务！”这代表了全市绿色企业的庄严承诺。

　　同时，铜陵市围绕建设生态城市和绿色家园，广泛运用各种新闻媒体，大力宣传生态科普知识，广泛开展生态文化教育，着力培养人们热爱和保护环境的自觉意识和行动，为全市生态文明建设营造良好舆论环境。