国土资源部与云南省政府在昆明举行座谈会部省探求破“双保”难题路径

　　为探求保障发展、保护资源新路径，8月19日，国土资源部与云南省人民政府在昆明市举行国土资源管理工作座谈会。国土资源部党组成员、副部长贠小苏和云南省副省长刘平，以及国土资源部相关司局、云南省相关部门、部分州（市）负责人就当前土地利用总体规划修编执行、卫片执法等国土资源管理工作进行了深入交流。贠小苏充分肯定了云南省国土资源管理工作所取得的成效，认为云南省“城镇上山、工业上山”的发展思路，为破解“两难”开辟了一条调结构、转方式、促进科学发展的新路子。刘平主持座谈会。

　　座谈会上，在认真听取了云南省上半年国土资源管理工作成效、土地利用总体规划修编执行情况、今年土地利用计划指标执行情况、卫片执法情况、保障性住房供地以及矿产资源整装勘查、地质灾害防治等工作的汇报后，贠小苏表示，云南省严格按照有关法律法规、科学发展的要求开展土地管理工作，成效明显，在科学利用土地上率先在全国开辟了一条调结构、转方式、促进科学发展的新路子。“城镇上山，工业上山”，基本农田从山上回到坝子，回到城边、村边，是一条切实保护耕地尤其是保护优质耕地的好路子，这对94%的国土面积都是山区的云南省有着特殊意义，对保护民生、保障群众生产生活，必将发挥十分重要的作用。同时，云南很多旅游资源都在坝子上，这一决策还保护了云南特有的旅游资源。云南省严格开展土地执法，实事求是解决问题，为全国树立了榜样。土地管理工作在遵循现行法律法规管理的前提下，较好地处理了保障发展与保护资源的关系。

　　贠小苏强调，针对城镇、工业上山上坡的问题，云南省国土资源管理部门要主动同各项发展事业主管部门联系，统筹研究各产业发展与土地结构布局的有机结合。在调整用地布局结构的同时，研究制定用地的保障支持政策和土地管控政策，利用土地调控政策加快试点区域的经济结构调整和发展方式转变。

　　针对云南“桥头堡”建设用地需求问题，贠小苏指出，为贯彻落实《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，发挥国土资源对推动西南“桥头堡”建设的保障和促进作用，要抓紧清理批而未用的土地，盘活调剂使用能够用的计划指标；严格按年度使用供地指标；千方百计挖掘存量土地的潜力；切实抓好统筹城乡建设用地，落实好增减挂钩政策的工作。

　　座谈中，围绕云南省政府及有关部门提出的意见、建议，贠小苏一一进行了解答，并建议云南省加大对国家稀缺矿种、重点矿种的地质勘查工作力度，重点研究矿产资源的深加工。他还建议在落实部省合作协议中，注重旅游用地规划可行性，合理布局旅游产业用地结构，出台强化监管旅游用地的办法措施。

　　国土资源部办公厅、规划司、执法监察局、土地利用管理司，云南省国土资源厅、省发改委、省监察厅、省住建厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省旅游局、云南地质调查局、曲靖市、玉溪市、楚雄州等有关负责人参加会议。

　　8月18日下午，贠小苏一行与昆明市政府及有关部门负责人就昆明市土地资源现状、保障房供地情况等问题进行了座谈。