“杭州车改”为何能赢得百姓的认可？

　　在北京44个部门公开“三公”经费之后不久，杭州市又传来了令人振奋的好消息。

　　近日，随着最后一批杭州公车驶向位于钱江新城的市级机关公务用车服务中心，自2009年5月启动的杭州市级机关公车改革终于完成。除公检法系统和市政府3个驻外办事处暂不实施车改外，杭州全市87个市级机关共计800辆公车参加了改革。这意味着，杭州所有的市管干部不论级别高低、官职大小都不再配备公车。

　　“单轨制”是此次杭州车改最核心的要素，其内容是车改单位不保留一辆公车，所有人都参加改革。改革后，涉改单位和个人公务用车既可自行解决，也可通过新组建的杭州市机关公务用车服务中心叫车解决。按照职务层级，杭州市划分出9个不同的公务用车补贴等级，从300元到2600元不等。为应对重要公务活动接待和重大应急突发事件处置等，杭州市还按不高于车改单位涉改人员全年车贴总额10%的比例，安排公共交通专项费用。

　　作为“三公”经费的重要组成部分，公车费用历来备受关注。究其原因，主要在于两个方面：

　　其一，花费巨大。今年7月份中央部门陆续公开的“三公”经费支出数据显示，86家中央单位公车费总额占“三公”经费的60%以上；其二，被异化为特权的代名词。公车的私用、滥用，不仅影响政府形象，也成了滋生腐败的温床。

　　为了彻底改变这种状况，近年来，各地纷纷出招进行公车改革试点，有的给公车贴标，有的发放车辆补贴……但不得不承认的是，绝大多数试点的效果差强人意。

　　反观杭州，车改力度之大、态度之坚决令人欣慰。把所有公车全部“一刀切”，切下的是特权，是“顽疾”，换来的则是肌体的健康，还有百姓的认可。可见，车改非不能也，在乎为与不为尔。

　　事实上，在杭州车改启动之初，外界并不看好。这场历时两年多的改革，从一开始就备受关注。质疑声、叫好声，交织成一张复杂的大网。不少人质疑杭州车改是作秀，更有人直指发放公车补贴是干部的变相福利。如今，杭州车改已分三批顺利收官，质疑的声音也渐渐平息，杭州车改用实际成效改变了公众的看法。

　　在笔者看来，公车改革的核心是管好权力、防止特权。政府机关配备公车，是行政工作的需要。因此，越是强调公车改革，越是要保障正常的用车需要，使公务用车回归服务工作而非服务个人的本位作用。从这个角度上讲，杭州将公车统一到公车服务中心管理，既防止了公车私用，又保障了工作需要，避免了分散管理带来的漏洞，是一个不错的尝试。

　　正所谓重症须下猛药。面对涉及部门众多、情况复杂的公车改革，没有“自讨苦吃”的决心与“刮骨疗伤”的勇气难以玉成。尽管车改的最终效果还有待时间去验证，但我们还是该为杭州的决心和勇气叫好，我们也期待着，如此干脆利落的改革能够在全国更多地区展开。(韩叙)

　　（责任编辑：年巍）