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国土部拟申报页岩气为独立矿种

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-08-22 15:36 来源: 财新网

  对于页岩气矿权与常规油气矿权重叠的问题,已有解决思路

  【财新网】 (记者 王小聪)上周五(8月19日)国土资源部召开部长办公会,审议了《页岩气资源管理工作方案》,表示要加强页岩气管理,并拟向国务院申报页岩气为独立矿种,对页岩气实行一级管理。

  将页岩气确定为区别于常规油气的独立矿种,意义重大。

  今年7月初,国土资源部地质勘查司副司长陈先达在接受中央人民广播电台“经济之声”节目采访时曾表示:“全国初步划了87万平方公里符合页岩气生成条件的页岩,其中没有石油、天然气登记矿权的新区有26万平方公里,完全可以新设矿权,鼓励商业型公司来进行勘察。”

  如果对页岩气进行一级管理,必然涉及到与已有常规油气矿权的重叠问题。对于这一问题,目前国土资源部已有解决思路。国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟告诉财新记者,对于页岩气矿权与常规油气矿权不重叠的部分,将拿出空白区块招标;对于重叠的部分,将督查常规油气矿权的持有人(一般为中石油和中石化)进行实际投入,勘探开发页岩气;如拥有矿权但投入达不到要求的,将使其退出页岩气开发,国土资源部将把区块拿出来重新招标。

  另外,针对我国页岩气资源家底到底多少这一老大难问题,国土资源部表示,已对页岩气富集条件优越的川渝黔鄂、陕蒙晋、新疆等地150万平方公里富页岩区做了初步潜力评价,粗算我国页岩气可采资源潜力约31万亿立方米。

  而页岩气“十二五”发展规划,目前已编制完成,发改委、能源局日前会同国土资源部、财政部等部门,向中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中化石油有限公司、中联煤层气有限公司、陕西延长石油(集团)公司等企业征求意见。

  国土资源部表示,目前我国页岩气资源管理工作面临着一些问题,如工作程度低、前期调查投入少、地质条件复杂、缺乏核心技术、缺乏政策支持等。料页岩气“十二五”发展规划将就这些问题做出工作计划。

  国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟亦向财新记者表示,页岩气第二轮招标工作将于今年第四季度启动。■

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