如何走出“贵伤民、贱伤农”的怪圈

　　北京市民潘素珍大妈每天早晨都到市场买菜，这些日子她眼瞅着猪肉、鸡蛋等农产品价格往上涨很是担心。可她在农村的老弟也养猪外卖，她又希望猪肉涨了价能让老弟多卖几个钱。其实，潘大妈的困惑反映了农产品“贵伤民、贱伤农”的问题。

　　潘大妈的困惑也是政府关注并正在努力解决的问题。就目前的形势而言，有关部门不仅要研究和出台当前平抑物价的举措，更要从根本上解决农产品价格暴涨暴跌问题，保证农产品价格在稳定的前提下逐步上升，引导其远离“过山车”式的循环。最重要的是要建立一系列长效机制，而不应仅仅满足于在物价出现较大幅度涨跌时采取临时性措施。

　　有关专家强调，建立稳定农产品价格长效机制的关键是，要做到以平衡供需为核心，以控制成本为重点，以监督调控为补充，多种手段综合运用，才能真正收到实效。

　　首先，要建立农产品供需平衡引导机制，关键是要完善农产品信息披露制度，避免农民种养殖的盲目性。目前，我国农产品供应量之所以难以保持稳定，一个重要原因是分散经营的农户无法及时、充分地掌握市场供求信息，无法对未来价格趋势作出合理判断，只能根据上一轮行情来调整自己的市场行为。所以有关部门和协会组织应当建立完善农产品市场信息发布平台，将各地各种农产品的种养规模、产量、销售量等情况及时向社会发布，让农户能够及时、全面、准确地了解农产品市场信息和走势，引导其规避“追涨杀跌”，根据市场需要来安排生产，按照供需关系的变化适时作出调整。

　　同时，要强化生产组织化程度，进一步加大资金扶持力度，重点建设集约化经营示范区和扶持一批专业生产经营大户。要鼓励农民“抱团”建立专业合作社，将分散的小规模经营农户组织起来，发挥规模生产的优势，增强议价能力和市场风险承受能力。还要加强农业生产的设施保障，重点扶持大棚等设施农业建设，加强农村冷库建设，增加应急储备规模。

　　其次，要建立生产经营成本有效控制机制，关键是要确保农资充足与稳定。农业生产成本中农资占大头，要进一步规范农资经营行为，健全农资价格监控机制，优化产前、产中、产后的全方位服务。

　　同时，要降低农产品储藏、流通成本。加大对农产品冷库建设的扶持力度，对进库的农产品适当给予补贴。要进一步完善鲜活农产品“绿色通道”政策，增加品种、增强运力。要强力推进“农超对接”和“农批零对接”，率先支持一批超市和大型农业企业建立农产品直接采购示范基地。积极扶持一批公益性批发市场和社区平价商店建设，大力发展农产品网络营销。

　　最后，要建立完善监督调控机制，关键是要强化农产品价格监督和预警。要确保各项价格政策落实到位，严厉打击散布涨价信息、串通涨价等违法行为和各种制售假冒伪劣农资坑农害农行为。建立大宗农产品价格（物流）指数系统，完善农产品价格变动的日常监测预警制度，健全价格应急调控预案。加强对农副产品批发市场、超市和农贸市场的监管，力争从源头上避免因食品安全问题导致的农副产品价格剧烈波动，稳定农产品价格。