中投顾问：“十二五”节能环保产业规划出台步伐加速

　　据悉，由国家发改委环资司牵头制订的《“十二五”节能环保产业发展规划》，经过了三轮征求意见，即将上报国务院，预计最快9月出台。其中，针对节能环保企业税收减免、特许经营权、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，近期是环保产业政策出台的高峰期，不仅有细分行业十二五发展规划性纲要，也有子行业具体市场标准的制定，此次《“十二五”节能环保产业发展规划》总体上从节能、环保、资源利用三大板块进行了相关的扶持政策的制定，不仅涉及范围较广，涉及深度也较以往政策有了进一步提升。

　　在财政支持方面，该规划主要在以下方面进行适当的补贴：一是税收领域，二是金融领域。节能环保企业多为中小规模企业，特别是由于行业具有高投入、回收周期长等特点，若能在税收方面对企业进行适当的减免，将能极大地改善企业的经营状况。同时，在金融领域给予贷款、融资各方面的支持能够有效的缓解当前宏观经济态势疲软下中小企业的生存困境，进而提高企业的发展能力。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，在当前产业发展并不成熟的情况下，市场化运作缺乏相应的条件，特别是相应的收费制度并不能得到较好的实施，导致节能环保产业的发展很大程度上取决于财政补贴力度，随着相关政策的升级，节能环保企业运营资金短缺问题突出的情况有望在后续的市场推进中得到缓解。总体而言，此次规划在市场较欠缺的方面有了进一步作为。

　　据中投顾问发布的《2011-2015年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，与国外产业发展情况相比，我国环保产业存在企业规模不大、产业集中度不高等问题。目前，我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币，与国际型企业还有相当大的差距。做大做强环保产业的关键是做大做强企业，逐步提高产业集中度，因此在企业扶持方面，扶持、培育环保龙头企业也是规划的题中之义。

　　（责任编辑：马欣）