为高原铺就信息高速路

　　在广袤的青藏高原，通信基础设施建设难，运维成本高，而通信业务收入却非常低。但即便如此，“国”字头运营商仍秉持社会责任推进当地信息通信网络建设。如今，西藏已基本建成覆盖全区所有地（市）、县、乡（镇）和重要交通干线及旅游景点的信息通信网络。

　　那曲地区班戈县德吉乡的次仁扎西是远近闻名的养牛大户。如今，他不再像往年一样雇车把牦牛肉拉到那曲镇去卖，而是在家通过好易通和生意上的伙伴谈好价格，由商家上门收购。次仁扎西的例子只是西藏通信行业长期以来致力于解决广大农牧民群众现实通信需求的一个缩影。

　　5年来，西藏通信业累计完成投资186.29亿元，西藏通信业务收入累计完成84.7亿元，电话用户数达到202.7万户，普及率为70%，互联网用户达到10.3万户。

　　以人为本——

　　扎实推进民生工程

　　2009年9月21日，林芝地区八一镇至墨脱县24芯光缆正式开通，标志着我国正式实现县县通光缆目标。这是西藏通信行业落实“十一五”规划，扎实推进村村通电话工程和乡乡通光缆工程所取得的重要成果。目前，村村通电话工程、宽带通信推进工程、移动通信网广覆盖工程等重点项目均稳步推进，取得了显著成效。

　　在全国人口最少的乡山南地区隆子县玉麦乡，乡长卓嘎告诉记者，玉麦乡面积为1987平方公里，人口只有8户27人，由于山高谷深，交通不便，人们长期生活在闭塞的状态中，但政府从未忘记他们，先后投资数千万元，通公路、修学校、建卫生院等等，大大改善了他们的生产生活条件，“现在通了电话，我们和外面的世界更近了”。

　　如今，西藏已基本建成覆盖所有地（市）、县城、乡（镇）和重要交通干线及旅游景点的信息通信网络。截至2010年9月底，通信光缆网络总长达2.7万公里，其中长途光缆线路2.1万公里。今年已经实现所有行政村通电话；已通光缆的乡（镇）578个，乡（镇）通光缆率达到85%。目前3G网络已基本覆盖西藏所有地（市）和部分县城。移动互联网正快速发展，互联网将惠及更广泛的人群。

　　谋求发展——

　　全力促进信息化建设

　　受中央及自治区扩大投资、刺激消费政策的拉动，西藏通信业逆势而上，继续保持平稳较快发展势头，各项指标均超过全行业增长水平。

　　2009年是西藏通信业完成改革重组、开启全业务经营的第一年，也是3G发展的第一年。伴随着年初3G牌照的发放，西藏通信业也顺利完成了重组改革工作，初步形成了三家具有全业务经营能力、实力逐步接近的通信运营企业，确保了行业的顺利发展。

　　“十一五”期间，西藏电信业务收入年均增长15%以上，对GDP直接贡献率达到18.5%。纳入自治区重点规划的通信业项目包括村村通电话工程、宽带通信推进工程、移动通信网广覆盖工程等三项，计划总投资55.1亿元。到2010年9月底，实际已完成投资63.05亿元，完成“十一五”期间计划总投资的114%。

　　全面服务民生和社会发展，普及率大幅度上升。到2010年9月底，西藏电话普及率从2005年的36%增长到目前的70%；通信资费持续下降，综合价格水平自2005年以来下降60%；业务种类日益丰富，服务水平不断提高，用户权益保障日趋完善，服务满意度稳中有升。

　　多措并举——

　　保障通信质量

　　“十一五”以来，西藏通信企业不断加大应急通信保障投入，完善应急通信保障体系，提高应急通信保障队伍的响应能力和实战水平。在抗击当雄地震、山南等地强降雪、玉树地震中确保了重要通信的畅通，为抢险和抗震救灾做出了突出贡献。在重大活动保障和突发事件处置中，为2008年北京奥运会火炬在拉萨传递和登顶珠峰、2009年西藏民主改革50周年和“西藏百万农奴解放纪念日”、2010年昌都解放60周年等重大活动提供了安全可靠的网络与信息安全保障，在西藏维稳工作中发挥了重要作用，为维护国家安全和社会稳定做出了积极贡献。

　　信息通信技术的迅猛发展，为协调维护网络信息安全提出了更高的要求。“十一五”以来，自治区通信管理部门扎实做好网络和信息安全保障各项重点任务。认真做好网络安全检查和网络安全事件应急处置工作，完成了西藏自治区互联网和手机短信有害信息处置演练工作，进一步提升互联网和手机短信有害信息处置能力和实战水平。落实国家网络与信息安全事件应急预案，联合有关部门开展打击网络和手机传播淫秽色情信息等专项活动，整治网络和手机低俗之风，净化了网络环境。

　　“到2015年，自治区通信行业将力争在西藏建成一个‘普遍服务、人人受益’的信息通信网络，基本实现生活在西藏的居民都能够享受基本电话服务，城镇地区实现‘户户多媒体，服务移动化’，农牧区实现‘村村能够获得宽带信息通信服务’的目标。通信业将进一步成为西藏全面建设小康社会的最强有力的支撑。”西藏自治区通信管理局局长青其坚定地说。