“十一五”哈尔滨市非公经济快速发展 支撑作用日益增强

　　“十一五”期间，在优惠政策带动下，哈尔滨市非公有经济取得了良好的发展业绩，在拉动全市经济持续较快增长，改善经济结构、增加税收等方面做出了积极贡献，已成为促进哈尔滨市经济发展的重要推动力量。

　　一、非公有经济快速发展，经济总量逐年加大

　　

　　“十一五”期间，哈尔滨市非公有经济持续快速增长，增长速度高于全市平均水平。

　　（一）经济总量呈现持续快速增长态势。十一五”期间，哈尔滨市非公有经济实现增加值由2005年的861.7亿元增加到2010年的1904.3亿元，翻了1.14番。2006-2010年，哈尔滨市非公有经济增加值增长速度分别为14.1%、15.8%、14.5%、13.9%和16.5%，年均增长15.0%，高于全市GDP年均增长速度1.5个百分点。非公有经济的快速发展对全市经济持续增长起到了重要的推动作用。

　　（二）个体私营经济成为非公有经济发展的助推力量。“十一五”期间，哈尔滨市非公有经济出现了各种经济类型竞相发展的局面，其中个体私营经济呈现持续较快发展态势。截至2010年末，全市私营企业已达7.9万户，比2005年增加4.5万户；累计注册资金1356.6亿元，比2005年增加815.9亿元。

　　（三）工业是非公有经济发展的重要引擎。“十一五”期间，哈尔滨市非公有工业在“九五”、“十五”发展的基础上，已基本改变了规模小、设备简单，科技含量低的发展局面，逐步向规模化、现代化、科技化方向迈进，并在非公有经济发展中占据着重要地位。2010年，非公有工业实现增加值607.6亿元，占全市非公有经济增加值的比重达到31.9%，拉动当年非公有经济增长6.8个百分点，已成为全市非公有经济发展的主要力量，一大批非公有工业企业在竞争中不断发展壮大，民营经济小巨人企业已成为行业的排头兵。同时，非公有经济的快速发展促进了人口、资金等生产要素向城镇流动和集聚，推动了城镇工业的发展和基础设施建设。

　　（四）服务业贡献提高成为非公有经济发展的亮点。非公有服务业的迅速崛起，有力地促进了哈尔滨市非公有经济发展。2010年，全市非公有服务业实现增加值961.1亿元，比2005年增长89.3%，年均增长13.6%，2006-2010年非公有服务业对全市非公有经济增加值的贡献率分别为52.5%、46.1%、40.1%、52.9%、45.0%，分别拉动当年非公有经济增长7.4、7.3、5.8、7.3、7.4个百分点。

　　（五）投资快速增长为非公有经济发展积蓄了能量。“十一五”期间，哈尔滨市高度重视民营企业发展，民间投资领域日趋放宽，投资热情日益激发。“十一五”时期，民间投资由2005年的330.7亿元发展到2010年的1371.0亿元，增长了3.1倍，占全社会固定资产投资的比重达到51.7%，年均增长32.9%。非公有经济投资已成为投资需求的重要组成部分。

　　二、非公有经济发展贡献提高，支撑作用日益增强

　　

　　非公有经济在繁荣经济，改善经济结构，增加税收和促进就业等方面的作用增强。

　　（一）非公有经济已占全市经济的“半壁江山”。“十一五”期间，哈尔滨市非公有经济增加值占全市GDP的比重逐年提高，已由2005年的48.0%提高到2010年的51.9%，五年提高了3.9个百分点。其中，非公有经济第一产业增加值占全市第一产业增加值比重由31.6%提高到33.0%，非公有经济第二产业增加值占全市第二产业增加值比重由51.3%提高到58.3%，非公有经济第三产业增加值占全市第三产业增加值比重由50.7%提高到51.4%。

　　非公有经济的迅速发展，有力地拉动了全市经济增长。2006-2010年非公有经济对全市地区生产总值增长的贡献率分别为51.8%、56.1%、55.8%、54.4%、60.4%，对当年地区生产总值增长的拉动力分别为7.0、7.8、7.3、7.1、8.5个百分点。

　　（二）非公有经济结构不断调整。“十一五”时期，非公有经济在推动哈尔滨市经济发展的同时，在调整产业结构，促进全市经济健康协调发展等方面也发挥了不可替代的作用， 为哈尔滨市经济发展增添了后劲。全市非公有经济三次产业比重由2005年的10.2：36.7：53.1调整为2010年的7.1：42.4：50.5，第一产业下降了3.1个百分点，第二产业上升了5.7个百分点，第三产业下降了2.6个百分点。

　　（三）非公有经济已成为全市增加税收的重要蓄水池。2010年，全市非公有企业（含私营、港澳台、外商企业和个体户）创造税收22.14亿元，为2005年的2.78倍，年均增长22.7%，高于全市税收年均增长速度3.2个百分点；税收占全市的比重为13.9%，比2005年提高1.7个百分点。一批纳税大户不断涌现，全市私营企业纳税超过100万元的有346家，超过1000万元的有2家。