央行拓宽存款准备金缴存范围

　　鉴于保函、承兑汇票、信用证业务的迅速发展，央行扩大了存款准备金的基数，即将把保证金存款亦纳入存款准备金的缴存范围

　　【财新网】（记者 陈慧颖温秀）8月27日，央行有关人士对财新记者确认，鉴于保函、承兑汇票、信用证业务的迅速发展，央行拟扩大存款准备金的基数，将保证金存款亦纳入存款准备金的缴存范围，这是央行对存款准备金动态调整机制的一部分。此举亦被业界视为央行应对通胀压力实施的紧缩货币政策的新举措。

　　来自商业银行的消息显示，商业银行已经收到了来自央行的有关文件，补缴准备金采取分类、分期和按比例的方式进行。其中四大行、交行和邮储银行分三期缴存，从9月5日起，按月缴存，比例为20%、40%和40%。其他银行则从9月15日起，分六期缴存，前四期均为15%，后两期为20%。

　　保证金存款，是商业银行为保证客户在银行为客户对外出具、具有结算功能的信用工具，或提供资金融通后按约履行相关义务，而与其约定将一定数量的资金存入特定账户所形成的存款类别。在客户违约后，商业银行有权直接扣划该账户中的存款，以最大限度地减少银行损失。

　　央行的统计数据显示，截至2011年7月末，金融机构的人民币单位项目下保证金存款余额为4.4万亿元，个人保证金存款余额为192.80亿元。其中，大型国有商业银行的人民币保证金存款余额为1.6万亿元，而中小商业银行的余额则超过2.28万亿元。

　　根据业界的初步测算，如果以7月末的数据为补缴的基础，则9月份起，因补缴引起的资金回笼规模，一次为1500亿、2300亿、2300亿、770亿、1000亿、1000亿。其中10月和11月份回笼力度最大。

　　另据多位消息人士透露，缴存范围包括包含、承兑汇票、信用证，以及结构性理财产品对应的保证金，而此前市场传说的证券保证金不在此列。

　　对于上述政策的影响，工行一位高层人士表示，对政策的合理性不予评价，作为央行管理的流动性管理政策，商业银行将遵照执行。他并称，保函、承兑汇票、信用证等业务的保证金是客户资产，但在承兑的时候要从资金中扣除，所以纳入一般性存款，完全取决于央行的政策如何制定。

　　存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，初衷是保证存款的支付和清算，之后才逐渐演变成为货币政策工具，中央银行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。

　　目前，央行对商业银行的存款保证金率，大行在21%，中小金融机构在17.5%。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在个人微博(http://weibo.com)上分析认为，央行这一扩大基数的政策，相当于现行准备金率上调了130个基点（1.3%）。■