唱响平安旋律高奏和谐强音

　　平安和谐，是一座城市幸福的基础。

　　“平安和谐三门峡”正在成为提升三门峡区域形象的品牌优势，吸引外商投资的环境优势，实现率先发展的竞争优势，并逐步成为一张新的三门峡“城市名片”。在2010年全省公众安全感调查中，三门峡公众安全感指数达到95.58%，位居全省第二。

　　市五次党代会以来，我市以争创“长安杯”为目标，以化解社会矛盾、促进社会和谐为主线，创新工作机制，狠抓措施落实，平安建设、社会综合治理、群众工作、社会管理创新等工作取得累累硕果：连年被评为全省平安建设先进市；被评为2005至2008年度全国综治优秀市，成为河南省唯一连续两次获此殊荣的城市；2011年1月被省委、省政府授予“中原平安杯”，成为首批被授予该杯的省辖市之一。

　　平安是群众最基础、最质朴的祈愿，是最基本的发展环境。因此，平安建设也成为平安和谐三门峡建设的重中之重。

　　严打整治，社会治安状况明显好转。五年来，各级政法部门组织开展了“三严一创”活动、“天网行动”、冬季攻势行动、“利剑攻击”行动等一系列打击专项行动和专项治理，人民群众对社会治安的满意率逐年提升。

　　强化综治，平安创建工作成效显著。把政法综治基层基础建设作为重点，全市基层政法综治组织建设进一步加强。目前全市79个乡镇（街道）已完成平安创建达标74个，1362个行政村已完成创建达标1286个。广泛组织开展“平安杯”零发案创建活动，全市实现“零发案”的村组、楼院、单位、学校分别达到8368个、2431个、3510个、1170个。

　　加大投入，治安防控体系更加完善。建立完善了以技防为平台、以人防为机动、以三省协作为联动的治安防控体系，治安防控能力得到明显提高。目前，投资8400余万元的市级报警监控系统及市反恐处突调度通信指挥中心、投资6200余万元的5个县级报警与监控系统已建成；100%的乡镇安装了报警监控系统；98.7%的行政村和农户安装了以平安互助网为主的多层次、实用型技防设施。

　　有了“平安”这个基础，还需要“和谐”来锦上添花，群众工作就是平安和谐社会建设最亮丽的花朵。

　　五年来，各级、各部门把化解社会矛盾作为维护社会和谐稳定的抓手，建立起用群众工作统揽信访工作的工作格局，以预防化解工业化、城镇化进程中集中出现的社会矛盾为重点，积极探索新形势下矛盾纠纷预防、排查、化解的方式方法，先后创造出义马群众工作经验、渑池信访评估模式、化解社会矛盾专项资金、信访突出问题周会审、信访代理、流动调解等矛盾纠纷排查化解工作制度，受到中央领导和省委主要领导的充分肯定和批示推广。

　　为确保群众工作顺利开展，我市创新经费保障机制，破解投入不足难题。2007年至2010年，先后投入9300多万元，用于购买警用直升机、建设城市报警监控系统和市群众服务中心等设施。近年来，列入财政预算的综治专项经费、综治巡防经费、平安建设奖励资金、涉法涉诉救助资金960余万元。同时，市、县两级还分别按照辖区人均不低于1至2元的标准，建立化解社会矛盾专项资金，用于化解重大疑难信访案件。

　　加强和创新社会管理，是构建和谐社会的必然要求。2010年10月，我市被中央政法委、中央综治委确定为35个全国社会管理创新工作综合试点市之一。全市社会管理创新试点工作频频出“新”：

　　——市委、市政府把社会管理创新纳入“十二五”规划，纳入各级各部门责任目标和社会治安综合治理考评体系，纳入全市十件实事，并建立了由地级领导带队包县督查的工作制度。

　　——7月22日，市委常委会研究决定从8月起，在市、县两级政法机关、群众工作部门实行领导挂牌、群众点名接访制度。同时，实行市级领导接访公示制度，切实使问题反映在基层，受理、解决在基层。

　　——此外，以增强豫晋陕三省交界平安建设为内容的边界联防联治，以加强基层服务中心建设为内容的项目建设，以加强矿山综合治理为内容的重点区域管理等社会管理创新方法不断推出，为我市社会管理创新工作注入新的血液。

　　构建平安和谐三门峡的东风鼓满了三门峡发展的的风帆。今后一个时期，我市社会管理创新将围绕发展、围绕改革，坚持以稳定为基础，坚持以人为本，最终实现建立法治社会的目标，促进创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡早日实现！

　　

　　三门峡市公安局指挥中心

　　

　　特警特训

　　

　　整装待发

　　

　　日报记者 杜杰 摄

　　

　　全国模范检察官白洁深入群众调查研究日报记者 杜杰 摄

　　

　　喜笑颜开

　　日报记者 孙猛 摄

　　

　　自娱自乐日报记者 孙猛 摄

　　法官“上山下乡”为调解。湖滨区法院供图

　　

　　

　　（责任编辑：何欣）