银行加强铁路信贷管理是种进步

　　日前，建设银行和中国银行的高管分别表示，他们已经加强了对铁道部信贷的管理。建行董事长郭树清说，建行对铁道部的利率已上调到基准水平，同时，建行还上收了各个支行与铁路、公路相关贷款的审批权限。中行行长李礼辉也说，该行也已将贷款利率调到基准水平。两家银行作出的这种调整，可以视为它们维护自身利益的一种理性选择。

　　近年来，高铁建设迅速，对银行信贷的要求十分大，而由于铁道部又是一个政府机构，因此在得到银行的信贷支持方面几乎没有任何困难。几年来，工农中建四大行向铁道部的贷款集中度已经逼近15%的监管红线。商业银行不仅乐于向铁道部提供贷款，而且还普遍将利率从基准水平下调了10%。

　　银行信贷过于集中于具有政府背景的投资项目，这深刻地反映出了我国经济运行的问题所在。一方面，在不断上升的存款压力之下，商业银行急于寻找优质信贷对象以赚取存贷息差，使它们的信贷对象越来越集中于这种政府背景下的投资项目；另一方面，由于商业银行改制的不够彻底，在政府的统一调度下，面对这种有政府背景的信贷要求，商业银行也很难发挥出自主权。此次建行和中行两家银行加强对铁道部信贷的管理，取消对其利率的优惠，无疑是一种值得肯定的进步。

　　其实，虽然我们现在仍然习惯于将类似建行、中行这样的大银行称为“国有商业银行”，但严格地说，它们在向社会公开发行股票以后，都已经不再是国有的独资银行，政府在这些银行中承担的角色也只能是股东，而不是“上级部门”。建行、中行此次加强对铁道部信贷的管理，正是往这个方向迈进了重要的一步。

　　（周俊生）

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