央行拟扩大存准基数 11家银行将缴超5000亿

　　每经记者 李玉敏 发自北京

　　据 《每日经济新闻》记者了解，保证金存款将纳入到存款准备金缴存范围，近日银行已经收到 《中国人民银行关于将保证金存款纳入存款准备金交存范围的通知》。

　　根据公布的半年报数据显示，农业银行(601288，SH)、中国银行(601988，SH)、建设银行(601939，SH)、交通银行(601328，SH)、光大银行 (601818，SH)、浦发银行(600000，SH)、华夏银行(600015，SH)、深发展(000001,SZ)、南京银行(601009,SH)、民生银行(600016,SH)、兴业银行(601166,SH)等11家上市银行将上缴约5218亿保证金存款的准备金。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委(微博)在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，下半年货币政策或将不再加息和提准。

　　银行确认收到通知

　　针对日前央行下发通知要求银行将保证金存款纳入到存款准备金范围，8月29日，《每日经济新闻》记者从多家银行的知情人士处证实，央行确已下发了该通知。

　　一位国有银行人士告诉记者称“确有其事”。同时，另外一家国有银行人士也表示央行确已发该通知，并且将于9月份正式实施。一家股份制银行分行人士告诉记者，目前该通知已经发到银行总部，应该很快会到各家分行。

　　《每日经济新闻》记者从接近人民银行的人士处获得一份名为《中国人民银行关于将保证金存款纳入存款准备金交存范围的通知》(银发209号文件)。通知要求大型商业银行和其他银行将分别从9月5日和9月15日起，按照大行三步，其他银行六步的节奏缴纳保证金存款准备金。

　　文件显示，工商银行(601398,SH)、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行，从9月5日起，三个阶段(9月5日～10月4日，10月5日～11月4日，11月5日以后)分别按保证金存款余额的20%、60%、100%上缴。

　　而其他金融机构则从9月15日起，分六个阶段(9月15～10月14日，10月15～11月14日……2012年2月15以后，一个阶段时间为一个月)，保证金存款计入一般存款的基数分别为保证金存款余额的15%、30%、45%、60%、80%、100%。

　　11上市银行将缴5218亿

　　从已经公布的2011年半年报数据显示，截至今年6月末，农业银行、中国银行、建设银行、交通银行四大行的保证金存款分别为2479.49亿 元 、4718.13亿 元 、3955.29亿元、3572.70亿元。共计14725.28亿元，如果按照21.5%的比例上缴，一共需要上缴3165.94亿元。9月5日到10月4日上缴数量的仅为633亿元，对上述四行来说影响不大。

　　股份制银行和中小银行从所承受的总量来说，压力比较大。不过由于央行将其拆分成六次上缴，首次按15%的比例纳入，每次都以一个月为期，中小银行会承受持续的压力。

　　同时，上述通知还要求：“外币保证金存款统一于9月15日起计交存款准备金。”2011年7月份，央行公布的数据显示，金融机构本外币保证金存款是45569.6亿元，减去人民币保证金存款44415.16亿元，外币保证金存款为1154.44亿元，央行对于外币存款准备金率没有明确地公开数据，假设按照21.5%这一最高比率缴存，外币保证金存款将缴纳准备金248.2亿元。

　　监管目的大于收紧流动性

　　兴业银行首席经济学家鲁政委在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，央行目前此举收紧流动性和监管表外业务，可能后者是更重要的因素。

　　针对此前有人猜测央行是否会在基数扩大后下调存款准备金率。鲁政委表示：“如果下调的话，会释放出非常矛盾的信息。我们预测央行下半年货币政策的三不，即不加息、不提准、不放松。虽然整个下半年通胀的高峰在7月份过去了，但是物价仍在高位运行，固然可以不加息，但是也不可以放松。”

　　银河证券首席经济学家左小蕾则认为，保证金存款原来没有算在存款准备金的基数里面，这是以前监管上的空子，降低了货币政策对银行系统整体流动性的管理。现在算进来，就是在弥补漏洞。