设区市经济管理权限原则上授予县（市）

　　本报讯（记者 谢丹）近日，福建省人民政府就提高行政机关办事效率提出了十点意见，包括进一步简政放权，加强行政服务中心建设，大力推行“一线工作法”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、散漫的不良作风等。

　　十条意见具体为：进一步简政放权，凡省授予设区市的经济管理权限，除国家另有明确规定外，原则上授予县（市）；县级能够办理的省级行政审批项目，除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外，原则上直接放权或委托给县级，省级行政审批项目今年要在“十一五”期间精简51%的基础上继续精简20%左右。

　　鼓励县（市）政府结合新一轮机构改革，对经济发展、综合农业、城市管理、市场监管等职能相近部门进行整合，提高政府执行力。

　　各级政府及其部门要加强行政服务中心建设，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，均应纳入服务中心办理。要依托行政服务中心开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”，推广项目代办制，为投资者全程免费代理行政许可、公共服务等事项；依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心、便民代办点，推行便民服务免费代办制度，推进基层便民服务。各级政府及其部门要加强行政审批事项的管理， 定期组织清理。

　　对涉及多部门的审批事项，积极推行并联审批，实行主办单位负责制。

　　整合电子政务资源，扩大网上办事范围，大力推行网上审批，实现省、市、县、乡互联互通。

　　大力精简文件和会议，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短；能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开。

　　大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效。

　　坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、散漫的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。

　　加强行政效能问责，对审批权集中的部门和单位，监察部门应实行重点监控，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门，应组织明察暗访，对“吃拿卡要”和“不作为乱作为” 的机关工作人员坚决予以严肃处理，处理结果公开曝光。

　　福建省人民政府要求全省各级各部门结合实际，进一步出台具体措施，抓好细化落实，并要求承担行政职能的事业单位也应贯彻执行十点意见。