专家解读亚博会：亚欧博览会蕴含重大政治效益

　　亚心网讯 (首席记者 郭倩) 从乌洽会到亚博会，展会的升格透露新疆在国家向西开放战略中地位的提升。连续多年成功举办使乌洽会已经成为中国西部地区重要的经贸盛会，新疆作为中国扩大向西开放、沟通与世界各国特别是中西南亚国家经贸往来的桥梁和重要窗口的作用，越来越明显。这种地位的提升，使得未来新疆在中国对外经济布局中会有怎样的角色定位？拥有日益健康经济发展外部环境的新疆，又在中国的政治舞台上担当怎样的重担？

　　8月31日，本网特邀中国会展经济研究会常务副会长陈泽炎为您解读从洽谈会到博览会，展会升格透露出中央治疆部署的政治、经济新战略。

　　记者：西部在中国会展业布局中处于一个什么样的会展经济框架？

　　陈泽炎：遍地开花的中国会展已经呈现出条带点状分布。北京、上海、广州、深圳、大连等一些第三产业发达的城市迅速崛起，初步形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津塘、山东半岛、海峡两岸为中心的会展经济产业带。

　　其中，京津会展主题多。北京仍然拥有中国大部分有实力的展览主办者和行业资源。珠三角展会重叠竞争激烈。以广交会和高交会为龙头，以广州为中心的珠三角会展经济带，南接深圳、香港，东接东莞、顺德、珠海、中山等会展城市。这一会展经济带日益呈现出展会竞争更趋激烈、企业合作更加紧密的态势。长三角城市会展功能定位准。宁波、温州的制造业展会，杭州的休闲、会议、旅游三位一体的定位，苏州的外贸、外资类展会的定位，都比珠三角会展城市的定位明确，各城市之间冲突性不大。

　　此外，就是在东北、中部和西部一些重要城市点状分布，东北会展在中央提出“振兴东北”的口号下，由沈阳、长春、哈尔滨、大连、吉林五城市共同发起的“中国东北中心城市会展联盟”。西部大开发深入，西部地区的会展经济也渐入佳境，目前最具活力和潜力的就是此次在新疆召开的亚欧博览会。

　　记者：这种会展经济框架透露出我国经济对外开放形成了怎样的布局结构？

　　陈泽炎：国家级展会多以促进对外合作为核心。目前在东北地区，有东北亚的投资贸易洽谈会，重点针对东北亚六国(包括中国)在内的经贸合作；新疆地区，有面向中西南亚和欧洲各国的中亚博览会；广西南宁有东盟博览会；福州的海峡西岸，有专门对台湾的海峡两岸经贸洽谈会；在中部还有巡回中部六省的中部博览会。这是在对外合作中，目前国内比较重要的几大会展布局。

　　上海的世博会及广州传统的广交会，也是兼具国际合作和国内推广的大规模综合型展会。这些展会不仅实现了大规模办展，同时在展示内容上也逐步形成多层次化分布。宁夏的省会银川也在推进中国——阿拉伯论坛及相关会展活动，这源于宁夏特殊的地理位置和伊斯兰占重要比例的人口特点，因而，中央政府也特此批准宁夏设立这一常设性论坛，并永久落户银川。

　　从这些会展的布局来看，就是我国对外开放的一个线路图。我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。开放沿江及内陆和沿边城市。我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，对外开放水平还在继续深化。

　　记者：会展发展与经济发展相互促进，对新疆来说，目前会展发展程度能否承担得了新疆未来逐步加大的招商引资、扩大合作的需求？

　　陈泽炎：根据目前已经取得的一些经验表明，会展已经成为促进中外交流与合作、扩大对外开放的有效途径，是中国企业“引进来”、“走出去”、充分利用国际国内两个市场和两种资源、获得发展活力的重要手段。在各地的会展中，当地一大批重点项目都是从会展中获取的。

　　对于新疆来说，特殊政策优势、对口援疆优势，再加上与中西南亚毗邻的地缘优势，会展这种沟通联合的效益还会放大。我了解的一些数据，连续举办19届的乌洽会展位规模从最初的800个增加到2000多个，参展企业从600多家增加到1000多家。历届乌洽会共有70多个国家和地区的客商、国内30多个省区市的1万多家企业参会参展，累计对外经贸总成交360亿美元，国内总成交9756亿元人民币，一批世界著名跨国公司落户新疆。

　　今年举办的首届中国一亚欧博览会，势必进一步成为我国与周边国家地区开展首脑外交的重要平台、推动新疆与周边国家合作的重要渠道、树立新疆良好形象的重要窗口。

　　记者：怎么样来看待乌洽会的升格，是中央在全国战略布局中的重要一步？

　　陈泽炎：中央提出从国家战略层面扩大新疆对外开放，加快建设新疆与内地及周边国家物流大通道，并决定将“乌洽会”升格为“中国-亚欧博览会”，这一决定给新疆提供了对内对外特别是向西开放更广阔的空间。

　　因为新疆要实现跨越式发展必须坚持开放战略，一是面向东部开放，充分利用内地的资金、技术、人才，移植内地的发展经验、管理方式。另一方面是面向中亚、西亚、南亚、中东、欧洲的开放，充分利用好这些地区的市场、资源，加快自己的发展。

　　对于新疆而言，只有经济社会发展了，社会才能安定团结，才有进步的力量；只有经济社会发展了，才能担当起国家西部屏障的作用，担当起国家重要战略接替地的历史责任。

　　从此次亚博会前期部署也可以看出，新疆正在按照部署一步步实施。比如，为亚博会成立了新疆国际博览事务局，博览局的一项重要功能就是搭建促开放构架。可以说，现在新疆有了自己的省级博览局，有了新的场馆，亚博会的召开举行可以说正当其时。

　　记者：未来新疆在全国的对外开放经济布局中会有怎样的角色定位？

　　陈泽炎：亚博会的升格当然会给新疆今后的发展带来巨大的经济收益，在目前各种利好条件的叠加下，亚博会的发展前景难以估量。我们甚至可以预想，将来亚博会的影响力和辐射力发展到一定规模，还将反过来促进我国与中亚地区各国在经济领域的进一步深化合作，继而积极争取建立类似中国新疆-中亚跨国自由贸易市场，这种“贸易自由区”将对中国、对新疆及中亚多国的发展产生深远影响。

　　此前，我国已有成功案例。中国-东盟博览会就助推了中国-东盟自由贸易区的建成。目前，自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

　　在这样的背景下，东盟博览会就再不同于一般的商业性展会，具有重要的政治、外交和经济意义，承载着服务中国-东盟友好关系、服务中国-东盟自由贸易区、服务双方多领域合作的多重使命。一旦新疆-中亚贸易自由区最终在新疆成型，新疆在全国对外开放经济布局地位重大不言而喻，亚博会除了会带来经济效益，还蕴含着重大的政治效益。

　　记者：面对这样的趋势，新疆怎么迎接挑战、怎么抓住商机？

　　陈泽炎：还是坚定不移地去走资源转换的路子。新疆发展具有得天独厚条件，地域辽阔，发展空间大，自然资源丰富，石油天然气、煤炭资源、矿产资源、旅游资源、水土光热资源十分丰富。国家和自治区层面都提出了优势资源转换战略，就是要立足资源优势，大力实施优势资源转换战略，引进资金和技术，加快资源开发利用，使资源优势变成经济优势、产业优势、竞争优势，加快实现工业化。

　　目前，新疆经济社会已经进入了一个快速发展时期，现代农牧业占有一定的比重，工业有了一定的规模，形成了有竞争力的优势产业、支柱产业，旅游等第三产业也有了较大的发展。要以乌洽会升格为亚欧博览会为契机，加快对外开放的步伐，提升新疆产品的国际竞争力。加快喀什、霍尔果斯特殊经济区建设，使之成为对外开放的窗口和重要的经济增长点，要使新疆成为全国通向中亚、中东、欧洲出口产品的生产加工基地，成为全国向中亚国家出口产品的重要通道，成为我国从中西亚进口资源产品加工基地。

　　新疆企业应该比以往任何时候都要更加积极地去利用沿边沿桥开放的地缘、口岸和丰富的地上地下资源优势，主动吸引和承接东部地区产业转移，发展面向周边国家的外向型产业，主动加强建设与内地及周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作。借全国援疆之时，多学习内地发展的经验教训，直接利用和引进国内外技术、设备、人才、管理经验，少走弯路。