清晓：如何斩断收费公路的“暴利链”？

　　南京机场高速公路收费将在9月降价的消息一度备受关注。但9月1日中午12点，许多车辆按媒体披露的降价时间来到机场高速时，却被告之“没有降价，具体何时降价没有接到通知。”作为“江苏省门第一路”，南京禄口国际机场(简称“南京机场”)高速公路全程29公里，往返58公里，单程20元，来回收费40元，平均每公里0.69元，被网友们称为“天价高速”。(9月2日中国新闻网)

　　一直以来，收费公路都是公众讨论的热点话题。在今年国家五部委下令清查地方公路违规收费的背景下，南京机场高速出尔反尔的举动，无疑吸引了媒体、公众的注意力。事实上，这种现象在过去的几年中，已经无数次发生，曝光、谴责、问责，再曝光、再谴责、再问责，通过如此的恶性循环能够看出，收费公路的问题治理起来难度极大。

　　我们不妨来看看我国高速公路的历史。1984年，国内开始以收费权为依托，以“贷款修路，收费还贷”的方式建设公路。我国高速公路从无到有，在不到30年的时间里建成了7.4万公里，位居世界第二。同时，在这段漫长的公路发展建设过程中，吃公路饭的人和机构也已联手打造出了一条稳固的暴利链。

　　以上市公司宁沪高速为例，这家公司现有3666名员工，如仅计算月薪、绩效奖金及福利，人均税前年收入约为8.6万元；而如果计入社会保险金、住房公积金及其他福利，人均税前年收入达到10.5万元；即便统计时扣除公司高管的高薪，人均年薪酬仍有10.2万元。扣除个人所得税后，月薪也在8000元上下。

　　相信这样的收入水平会令很多人艳羡不已。马克思说过：“资本”这玩意儿，如果有50%的利润，它就会铤而走险；如果有100%的利润，它就敢践踏人间一切法律，如果有300%的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至冒着被绞死的危险。正是由于巨额经济利益的诱惑，即使在五部委下令清查违规收费的背景下，也不能停止诸如南京机场高速公路管理部门这样通过高收费敛财的脚步。

　　那么，究竟如何才能斩断收费公路的暴利链呢？有网友曾提出，想要清查公路收费，就要加强问责。

　　可是我们发现，各条高速公路的收费公司实际上均受控于地方交通主管部门下设的高速公路管理局，乱收费背后实则有地方政府“撑腰”。被监管的高速公路就像是地方政府的“金宝宝”，轻轻松松就能为自己的“父母”带来丰厚的经济回报，双方有如此密切的利益关系，公众又怎能指望监管部门发力呢？

　　其实，要想对高速公路违规收费展开行之有效的清理，国家相关部门就必须对违规公路的主管机关进行强力问责，该黑脸的时候就黑脸，该司法介入的时候就司法介入，并让那些违规的地方和部门受到应有惩罚。倘若对违规的地方和部门睁一只眼闭一只眼，问责力度不够，执法不够公平，就会给问题收费站提供更多的“苟活”空间。

　　或者不妨就尝试由五部委联合组成公路违规收费的清查小组，挖出靠着公路吃白饭的揩油“典型”，查清相关问题。只有这样，五部委的清理行动才能行之有效，横亘于公路收费灰色地带的暴利链才能被彻底斩断。(清晓)

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　　（责任编辑：武晓娟）