编者按

　　今年前7个月，高耗能和落后产能行业增幅达12.8％，节能减排形势严峻的地区约16个，钢铁、水泥等行业产能过剩的局面丝毫未有改善，十部委将完善“组合政策”，抑制“两高”和产能过剩行业盲目扩张的目标能否达到效果，还有待观察。