确保民生工程不打折扣

　　重庆商报廖水南来信说，经济日报“各地创新机制拓宽保障性住房建设资金来源”等系列报道，涉及的都是保障性住房的热点、难点、焦点问题，具有很强的前瞻性、针对性和现实性。

　　保障性住房建设需要一个完善的制度作为保障。笔者建议尽快制定并颁布《住房保障法》，从立法层面对各级政府的住房保障职责、住房保障的实施计划、惠及对象、资金来源、运作方式、保障措施等方面进行法律界定，用立法保障中低收入居民、特殊阶层等人群的住房需求有足够的财力支持，使保障性住房建设形成一个由政府、金融资金、资本市场融资相互配合的多元化融资渠道，确保保障性住房建设常态化、规范化，为我国住房保障建设提供法制保证。

　　贵州省赫章县赫章报社杨海来信说，随着保障性安居工程的持续推进，保障性住房的存量会越来越大，确保分配公平是大规模实施保障性安居工程的“生命线”，也是民心工程的关键。笔者注意到，经济日报关于保障性住房建设系列报道特别注重民生工程中“不让政策走样”、“不让建筑质量打折”，以及相关配套设施的建设和后续管理。如江苏省提出保障性住房房源、分配过程和分配结果公开透明；湖北省创新机制，保证住房保障工作公平运行等。

　　推进保障性安居工程建设，使真正需要帮助的中低收入住房困难群众受益，要求我们要从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定完备的政策制度。实行保障性住房房源、分配过程、分配结果“三公开”，并接受社会监督；做到以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，使准入和退出的结果让社会信服、让百姓满意。

　　安徽省巢湖日报社许晓明来信说，调动企业参与保障性住房建设的积极性，关键在于完善政府各项优惠政策，让企业在项目参与中有利可图。从报道中得知，各地通过积极有效的探索，建立了从政府主导到市场化运作的保障性安居工程融资机制。金融机构不断创新产品和服务，激励民营房地产企业积极参与，为优质资金的进入和有效运转营造了良好环境。如湖北省引入民间资金，将保障性安居工程和商品房捆绑开发；上海市在保障性住房项目的建设工程手续办理上建立了绿色通道，并对其他建设项目给予支持。

　　这些报道提醒我们，在利润较低的情况下想要吸引社会资金进入保障性住房建设领域，既要充分发挥体制机制创新的作用，又要发挥市场的优化资源配置的作用，以争取更多的社会力量参与和支持保障性住房建设。“众人拾柴火焰高”，只有社会各方力量参与，逐步建立保障性住房建设与运营的长效机制，才能营造出各地保障性住房建设“不差钱”的好环境。

　　湖南省浏阳市森林公安局陶功财来信说，经济日报“各地创新机制拓宽保障性住房建设资金来源”和“来自保障性住房建设一线的报道”多角度挖掘、全方位介绍了各地的创新思路和成功经验，关注民生，贴近民众。特别是《辽宁：发挥政策性金融优势 服务民生创共赢》一文，报道辽宁省通过实施保障性安居工程特别是推进棚户区改造，既解决了贫困人口集中成片居住的问题，促进了社会结构优化，又改善了城市环境和形象，吸引各类生产要素聚集，有利于实现产业再造和经济转型，起到“建设改造一片、带动提升一方”的作用。

　　报道的经验和做法使我深受启发。保障性安居工程建设一头连着发展，一头连着民生，既能增加投资，又能带动消费，是我们加快转变经济发展方式、加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的重要举措。政府增加保障性安居工程建设支出，可以发挥乘数效应，带动大量社会资金投入住房建设。不仅有利于保障和改善民生，增加住房有效供给，还有利于优化投资结构，扩大消费需求，带动相关产业发展。