上海11·15大火5000万善款去向追问

　　伏昕

　　 上海11·15大火引发了对国内慈善机构的再度质疑。针对网传“火灾灾民仅收到4000多万救济捐款中的400多万元”的说法，上海市慈善基金会方面9月6日向本报记者回应说，所有善款将在火灾发生1周年内发放完毕，截至目前已立项的有4000多万元，但是其中一部分捐赠尚未被签收领取，还保留在上海市慈善基金会的账面上。

　　 此前，浙江之星律师事务所律师袁裕来接受21多名11·15大火灾民请托，于9月5日向上海市政府办公厅寄送申请，要求公开4000多万元火灾救济善款的去向。

　　 这份申请函中列举的18项款项内容，是灾民根据公开报道及上海慈善网等网站的公开信息统计而成，牵涉的捐赠处理单位主要是上海市慈善基金会以及其5家分支机构。

　　 “所谓4000万的金额并不完整，未见公开报道的捐赠无法统计”，袁裕来向本报记者解释说。

　　 而本报记者9月6日从上海市慈善基金会了解到，仅该基金会一家收到的针对11·15的善款就达5000多万元。

　　 上海市慈善基金会认为网间传播的灾民仅收到400多万捐款的说法不准确。该基金会静安分会6日发布数据称，“截至2011年9月5日，社会各界“11·15”火灾捐赠款项总计5469.92万元，已发放的有2834.7万元”。

　　 但疑点仍然存在。关于上海市慈善基金会方面提及的“一部分捐赠尚未被签收领取”，一位接近该基金会的人士向本报透露，由于去年11月公布的《关于胶州路728号火灾善后赔偿和相关救助的方案》中将20万元的社会捐助以“爱心帮扶”名义与65万元赔偿以及政府综合帮扶金10万元等捆绑发放，而至今不少居民仍未签署赔偿协议，所以善款也未能领取。

　　 此外，本报记者发现，有灾民收到的部分捐款是以“节日慰问金”的名义发放的。

　　 “捆绑发放”延误善款下发？

　　 一个未经官方核实数据是：在火灾中遇难的58名居民中，至今仅有十几人的家属签署协议并领取了人身赔偿金。未签的原因，是不少居民希望等财产赔偿和房屋赔偿谈妥后一并签署。

　　 当本报就 “因捆绑发放导致未签赔偿协议居民未能领到善款”的说法向上海市慈善基金会宣传部负责人金女士求证时，金女士表示“没法回答”。她说，上海市慈善基金会将在6日晚些时候在网站上发布11·15善款发放明细，包括哪些已经发放，哪些已经立项但尚未领取。

　　 上海11·15静安大火抢救现场杨眉摄