批量化村镇银行如何管理

　　洪偌馨

　　此前，多家国有大行曾试图尝试用“控股公司”模式批量式发展村镇银行，但均未能成行。银监会人士向《第一财经日报》记者表示，由于监管部门不希望银行被冠以“公司”的名称，“控股公司”的提法已经被否。

　　外资银行“有一套”

　　“批量化”发展后的村镇银行如何管理？监管部门和银行业仍在努力探索。一些外资村镇银行选择“移植”和改进已有模式。

　　澳洲联邦银行国际金融服务北亚首席执行官陈庆告诉本报记者，澳洲联邦银行在村镇银行的管理上仍然采用行长负责制。据她介绍，该行村镇银行的发展政策由非正式的管理委员会制定，而在日常管理上则采用集中管理的方式，将风险管理、营运管理、合规管理等集中在一起管理，给行长提供支持，采取有收有放的原则。

　　中银富登村镇银行北方区域负责人曹中仁告诉本报记者，目前中银富登村镇银行的管理模式主要由五个部分组成。第一，IT信息系统。银行已经建立好一个“批量化”（管理）的IT中心，这个银行的核心系统从信贷结构到客户管理都是特别针对小微企业来设计的。第二，总部统一制定风险管控政策。第三，由专业的团队、遵照统一的标准来完成新分行开设。第四，业务流程标准化。

　　曹中仁表示，由于村镇银行的业务具有总体量大、单笔额度小等特点，所以在操作中会倾向于“麦当劳”、“肯德基”而非大餐厅的模式。“这样更符合‘批量化’的发展。”他如是说。第五，“批量化”发展后可与发起行做某种程度上的业务链接。

　　河南探索“总分行”模式

　　不仅各家银行管理模式不同，各个地区可能也有差异。河南银监局局长李伏安认为，河南省内各个地市、区县从人口规模到发展程度都有很大的差别，如果一以贯之用同样的方式发展村镇银行是有难度的。

　　据李伏安介绍，河南省共有120多个村镇银行的发展指标。但省内既有人口超过100万的大县20多个，也有人口二十几万的小县。这种情况下，仅依靠一家发起行开设1~2家村镇银行的模式很难完全覆盖。

　　此前银监会有关部门负责人就调整村镇银行组建核准有关事项答记者问时表示，在这几年发展村镇银行的过程中，由于主发起行在全国范围内分散发起设立村镇银行，地域跨度大、管理半径长，协调和管理成本过高等因素影响了村镇银行的健康可持续发展。

　　依照这个情况，当村镇银行的铺设面进一步扩大到各个区县，面临的困难将会更大。所以除了现有模式外，河南银监局正在探索“总分行”制的新模式，即由一个发起行在一个地市设立几家或者十几家分行，覆盖下面的所有县。李伏安进一步透露，该模式已经在河南的两个地市开始进行探索。