成品油价格窗口关闭 是否下调引发争议

　　国际油价走势的捉摸不定令国内成品油调价也变得扑朔迷离。随着近日三地原油22日变化率在运行至距离-4%这一调价临界点仅一步之遥时再度逆行，业界对国内成品油调价的预期开始消退，但有专家指出，考虑到国内的一些实际情况，即使在未全额满足三地率-4%的调价条件下，政府仍可能出台下调油价政策，原因之一就是零售价已存在下调空间。

　　三地原油变化率逆行

　　按照我国现行的成品油定价机制，国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化正向或负向超过4%，即通常所称“三地原油变化率”变动超过4%时，国内成品油价格可相应调整。

　　受欧美债务危机影响，国际油价在8月份曾出现多次暴跌，自8月16日以来，三地原油变化率进入负向运行状态。参照息旺能源的监测，截至8月1日布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格加权平均变化率为-3.24%；另一家能源研究机构东方油气网监测的数据也显示，截至9月1日三地原油变化率达到-3.145%。

　　随着三地原油变化率不断靠近-4%，市场对近期可能迎来久违的国内成品油降价充满期待，曾有多家机构预计，9月初国内成品油降价窗口将开启。但8月底之后，我国成品油定价机制参考的价格之一布伦特原油价格连续走高，使得此次国内油价下调的希望存在破灭可能。

　　统计数据显示，纽约商品交易所原油期货上周(8月29日至9月3日)均价为87.856美元／桶，较之前一周均价上涨3.4美元，涨幅达4.03%。布伦特原油期货周均价上涨3.86美元，达113.280美元／桶。上周原油现货周均价较之前一周也全线上扬，业内预计国际油价短期内将在每桶85美元至90美元之间震荡。

　　东方油气网分析师程瑞锋表示，按照当前国际油价的走势，9月2日之后三地原油变化率将进入回升期，三地率难以负向破四。“唯有目前国际油价大跌，布伦特油价跌至108美元／桶，并且维持一段时日，三地率才有望迈过降价的门槛。”

　　中石油集团规划总院一位高级工程师也认为，按照现行的定价机制，近期成品油调价窗口难以打开。

　　调价仍可能来临

　　尽管如此，业内仍有专家对油价下调抱有期待。

　　“即使条件不满足，近日仍有可能出台下调油价政策，原因首先是成品油零售价存在下降空间。”息旺能源首席分析师、新华社特约分析师钟健在接受记者采访时说。

　　据他介绍，随着国际油价下降，国内多数城市汽油实际批发价已跌破规定批发价200—300元，汽油的批零差价也拉宽至600—700元；而柴油实际批发价虽还未跌回规定批发价，但批零差价也拉宽到300元左右。

　　“上述批零差价的扩大为加油站零售价下调提供了空间，实际情况也验证了这一点。”钟健称，目前全国汽柴油的实际零售价普遍比上限价下调了0.2元/升。上海地区较为显著，除中石化外已有100余座加油站普降0.5元/升。国内成品油供求关系、销售气氛已自动形成了下调油价的局面。

　　其次，他指出，近段时间，由于多数国际原油价格并未追随WTI(美国西得克萨斯中质原油)油价的大额跌幅，而是与布伦特跌幅相近，因此，9月期间，国内炼厂原油结算价可能将小跌100元左右。虽然，对下降国内炼油成本作用不算显著，但炼油企业的原油成本必然呈现下调。这也为调价创造环境。

　　在他看来，调价边界条件“22+4%”应视作是国内出台调价政策的一个重要参照，但并不应看作唯一条件。在基本满足调价边界条件的同时，能够参考国内石油市场供求关系与实际销售的具体情况，综合市场中的各种因素制定调价政策，才能使国内油价调整政策对市场的指导作用更贴近实际。

　　“由于国际油价前期大跌，国内实际批零价已自动下调、加上炼油成本有所下降、前期的供求关系紧张程度大为缓解，可见当前国内的主要市场因素已随着国际油价的下跌而主动做出调整。因此，我判断，即使是在三地率没有满额破4%的条件下，国家也有可能出台适当调幅的油价下调政策，以便使国内油价政策与已经变化了的市场大环境相适应。”钟健说。

　　对此，广东省油气商会油品部部长姚达明也认为，下调仍存在可能性，下调时间则要看国际油价能否再创新低。上述中石油集团规划总院高工则强调，不排除国家有关部门出于某些考虑提前调价的可能。

　　国际油价大涨可能性低

　　尽管眼前的这次成品油价格下调悬而未决，专家认为，今年四季度国际原油价格再度大涨的可能性较小，国内输入型通胀压力或将逐渐减缓。

　　国际研究机构莫尼塔分析师杨帆在接受新华社采访时表示，利比亚局势动荡是今年布伦特油价从100美元／桶上涨至120美元／桶的主要推动力。利比亚的原油主要供应欧洲，如果这部分产量恢复有利于增加欧洲的原油供给，对未来布伦特油价的表现打压作用明显。一旦利比亚不稳定因素消除，就意味着刺激油价上行的一大潜在因素消失。在当前欧美经济疲弱的背景下，国际油价的表现将更加疲软。

　　由于布伦特原油价格是我国成品油调价参照的基准价格之一，布伦特油价下行将加快国内成品油价格下调的频率，也有利于减轻我国原油的进口成本，进而降低国内通胀压力。

　　壳牌集团下游业务总裁马克·威廉姆斯日前在上海召开发布会时也表示，如果利比亚局势趋于稳定，可能对供应产生影响，对国际原油价格上涨有负面影响。

　　中石油集团规划总院专家对四季度国际油价的走势也表示不看好。全球经济形势低迷成为抑制油价走高的主要因素，且这个因素在较长的一段时间内会一直存在。“即使眼前这场调价落空，后期下调窗口仍有重新开启的可能。” （上海证券报记者 陈其珏）