江苏：将反腐倡廉建设融入经济发展中

　　中国经济网南京9月12日电 (记者 苏琳) 近年来，在全面推进经济社会发展的同时，江苏省各级党委、政府和纪检监察部门坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立完善惩治和预防腐败体系为重点，把反腐倡廉建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，融入全省经济、政治、文化和社会建设之中，狠抓各项工作落实，取得了明显成效。

　　建设有特色的惩治和预防腐败体系

　　江苏省认真落实中共中央惩治和预防腐败体系建设五年《工作规划》，突出制度建设主线，依托现代科技支撑，着力构建符合中央要求、富有江苏特色的惩治和预防腐败体系。研究制定了关于构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制等5个工作意见和1个综合考评办法，不断完善和丰富惩防体系建设内涵，构建惩防体系基本框架工作取得阶段性成果。坚持以改革统领防治腐败各项工作，深化行政管理体制、干部人事制度、财税管理体制改革，大力推进行政审批制度改革，从源头上防治腐败工作不断深入。

　　“勤政为民、廉洁奉公；以廉为荣、以贪为耻。”该省坚持集中教育与经常教育相结合，示范教育与警示教育相结合，严格教育与严格管理相结合，督促广大党员干部自觉加强党性修养，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对贯彻执行情况进行专项检查，进一步提高党员的纪律观念和廉政意识。深入推进反腐倡廉教育，充分发挥正面典型的引导作用，在全省评选表彰“勤廉标兵”并组织巡回演讲，召开全省勤政廉政事迹报告会，激励广大党员干部勤政为民、廉洁奉公；注重发挥反面典型的警示作用，召开领导干部警示教育大会，以案明纪，警钟长鸣。大力加强廉政文化建设，充分发掘各地廉政教育资源，广泛开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等活动，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

　　着力解决群众反映强烈的突出问题

　　“撤销评比达标表彰7500项；取消和停止行政事业性收费项目194项，切实减轻基层负担；有效治理教育乱收费；认真解决征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的突出问题……”

　　江苏省坚持以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大纠风专项治理力度，切实维护群众利益。该省还深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、禁止公款出国(境)旅游、公务用车问题和庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理，取得明显成效。

　　该省通过加强政风行风建设，实现了市县乡村“四级便民服务网”全覆盖，省辖市了普遍建立统一便捷的“12345”政府公共服务热线平台，省、市、县全面启动政风行风热线电台、电视、网络、报纸“四位一体”运行新模式，进一步畅通群众诉求渠道，及时有效解决群众反映的实际问题。

　　近年来，由于历史遗留的一些难以解决的问题和相对复杂的信访举报问题没能解决而沉淀为积案。针对这一情况，江苏省各级纪检监察机关在扎实解决新生信访举报问题的同时，着力解决积案老案，对于一些久信未停、久访未息、久处未决的信访举报件，最近两年或五年来信来访一定次数以上的，没有处理、只有部分处理或者反映人对已有处理不服的，进行广泛深入的排查摸底，掌握情况，建立台账。对于少数涉及党纪政纪的信访举报问题，由各级纪委领导负责，进行专题研究和分析，组织力量化解和稳控。

　　该省纪检监察机关通过开展“百日化解信访举报积案专项行动”，省、市、县三级纪检监察机关相互协作，整体联动，将369件信访举报积案全部化解稳控，其中省纪委共135件重点积案得到化解，化解率达100%。

　　 大力地强化对权力运行的制约监督

　　“在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督”——江苏省构建了“三位一体”权力运行监控体系，在全国率先实现县级以上行政机关权力网上公开透明运行全覆盖。通过统筹推进行政权力网上公开透明运行、电子监察系统建设、部门内控机制建设等工作，推广应用工程建设远程异地评标和网上监察系统。

　　该省认真落实党内监督各项制度，严格执行诫勉谈话、领导干部经济责任审计、个人有关事项报告等制度，建立领导干部廉政档案，实行市厅级领导干部点题述职述廉、县乡领导干部勤廉公示和村干部勤廉双述，主动接受干部群众的监督评议。在党的基层组织全面实行党务公开，加大政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开力度，落实党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用，积极探索民主监督措施，从各民主党派、工商联成员、无党派人士中聘请党风联络员、特邀监察员，参与相关监督工作。

　　与此同时，该省把查办案件摆在突出位置，坚持有案必查、有案查好，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。

　　该省建立健全12388统一举报电话和网络举报受理机制，建立完善重要案件线索集中管理和分析排查制度，组织对腐败现象易发多发领域的调查分析，及时发现和查处违纪违法行为。深入剖析典型案件，研究案发的深层次原因，有针对性地加强制度建设，充分发挥查办案件的治本功能。

　　（责任编辑：秦宇雯）