切实加强领导 工商联要有更大作为

作者:

　　【本报银川讯】宁夏回族自治区加强和改进工商联工作会议日前在银川召开。宁夏自治区党委书记、人大常委会主任张毅，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席会议并讲话，宁夏自治区党委副书记、政府主席王正伟主持会议。自治区党委常委、统战部长马三刚，人大常委会副主任马秀芬，政协副主席安纯人等领导出席会议。

　　张毅在讲话中指出，宁夏召开全区加强和改进工商联工作会议是为了深入学习贯彻全国加强和改进工商联工作会议精神，进一步落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》），努力开创工商联工作新局面，为建设和谐富裕新宁夏凝聚更广泛力量。

　　张毅指出，要深刻认识加强和改进新形势下工商联工作的重要意义。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中发挥着不可替代的作用。宁夏工商联在党委政府的领导和指导下，围绕中心、服务大局、认真履职，努力营造非公有制经济良好发展环境，协调劳动关系，搭建融资平台，积极招商引资，参与公益事业，做了大量卓有成效的工作，有力地促进了非公有制经济的健康发展。2010年，宁夏自治区私营企业和个体工商户注册资本达到1148亿元，民间投资594.57亿元，增速高于全区固定资产投资48个百分点，吸纳从业人员突破80万人，非公有制经济在宁夏经济社会发展中发挥的作用越来越重要，已成我区国民经济的重要支撑、财政收入的重要来源、扩大就业的主要渠道、结构调整的重要力量。虽然宁夏非公有制经济取得了较大发展，但总量还不够大、产业层次还不够高、市场竞争力还不够强，必须进一步解放思想、转变观念，为非公有制经济发展拓展更广的空间，营造更好的环境。工商联工作正面临新的形势和环境，工作范围、服务对象、任务要求都发生了重大而深刻变化，进一步加强和改进新形势下工商联工作显得更为重要、更加迫切。

　　张毅要求，全区各级工商联组织要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，在推进工商联事业和非公有制经济加快发展方面有更大作为。一要注重教育引导，在做好非公有制经济人士思想政治工作中有更大作为；二要注重服务协调，在促进非公有制经济又好又快发展中有更大作为；三要注重加强团结，在引导非公有制经济人士参与政治和社会事务中有更大作为；四要注重改善民生，在协调社会关系、促进社会和谐中有更大作为；五要注重开拓创新，在推进行业协会商会改革发展中有更大作为。

　　张毅强调，要切实加强党对新形势下工商联工作的领导。工商联工作是党和国家工作全局中的一个重要方面，是党的统战工作和经济工作的重要内容。各级党委一定要认真贯彻中央的重大决策部署，切实加强对工商联工作的领导，落实党委领导班子抓工商联工作的责任，及时研究和解决工商联工作的重大问题。要进一步加强非公有制经济组织党建工作，加强对工商联工作和非公有制经济的宣传，加大工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度，支持和帮助工商联创造性地开展工作。各级政府要进一步加大对工商联工作的指导和支持力度，建立和完善政府联系工商联工作制度，有关部门要加强与工商联的联系和业务协作，重视发挥工商联在协调处理非公有制经济领域重大事项中的作用，支持工商联依据章程开展工作，帮助解决实际困难。要充分利用工商联工作平台，开展非公有制企业科技、信息、金融服务，组织非公有制企业实施"走出去"战略，提高发展能力，不断做强做大。特别是各级党委统战部要精心做好今明两年各级工商联换届筹备工作，为工商联事业的长远发展打牢基础。

　　全哲洙在讲话中指出，宁夏自治区党委政府召开全区加强和改进工商联工作会议，将进一步加强工商联自身建设，扩大工商联社会影响，发挥工商联职能作用，更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。宁夏自治区党委政府对加快非公有制经济发展一直高度重视，强调要把民营经济作为宁夏未来经济发展新的增长极，作为推动全区经济又好又快发展的重要突破口，作为推进和谐富裕新宁夏建设的有力加速器。近年来，自治区先后出台了《促进中小企业发展条例》等一系列规章和政策措施，实施"百家成长千家培育"工程，在政策、资金等多方面给予大力支持，不断努力营造非公有制经济发展良好环境，鼓励企业放手放胆、千方百计加快发展。"十二五"时期，是宁夏深入实施西部大开发战略，建设和谐富裕新宁夏的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切需要以更大的勇气和更大的力度，积极推动非公有制经济发展，切实加强和改进新形势下工商联工作。

　　全哲洙强调，中央《意见》明确了新形势下工商联工作的大政方针，是我们党总结工商联工作实践的最新理论成果，是指导当前和今后一个时期工商联工作的纲领性文件，现在的关键是抓好具体落实。首先需要各级党委和政府高度重视，在加强党对工商联工作的统一领导、政府对工商联工作的指导支持上探索建立一整套能管用、管长远的工作机制，把加强和改进工商联工作与促进"两个健康"、谋划发展全局更加紧密地结合起来，使工商联组织真正成为加快发展、科学发展、和谐发展的重要推动力量。根据全国工商联章程，今明两年各级工商联将陆续换届，要把抓好这次工商联换届尤其是选好配强各级工商联主席、党组书记和领导班子，作为深入贯彻落实中央《意见》、推动本地非公有制经济又好又快发展的重要突破口和关节点，严格把握人选条件，认真审核换届人事安排方案，及时掌握和研究解决换届中的重大问题，通过换届为提高工商联工作水平奠定坚实的组织基础。贯彻落实中央《意见》精神，还应该体现在党委和政府从加强和创新社会管理、构建和谐社会的高度，支持工商联履行社会团体业务主管单位职责，积极培育基层商会组织，努力探索中国特色商会组织发展之路。

　　贯彻落实中央《意见》，需要各级党委统战部树立高度的责任感和强烈的机遇意识，不断加大牵头协调、督促检查力度，切实担负起对工商联工作的指导职责；更需要各级工商联迎势而上，细致地抓、深入地落，对于文件规定的政策措施要一环扣一环地去落实，对于贯彻落实中遇到的各种复杂问题要一件接一件地去解决。当前，各级工商联要注重落实推进几个方面的工作。一要着眼于加快经济发展方式转变，扎实抓好服务非公有制企业特别是中小企业工作；二要着眼于探索改进非公有制经济人士思想政治工作，扎实抓好先进典型的树立和宣传；三要着眼于维护社会和谐稳定，扎实抓好非公有制企业构建和谐劳动关系；四要着眼于打牢工商联事业科学发展的坚实基础，扎实抓好基层组织建设。

　　全哲洙最后强调，工商联机关的执行力从根本上决定着工商联的组织凝聚力和社会影响力。面对新形势新挑战，工商联要更好地服务科学发展，必须高度注意防止精神懈怠、能力不足、脱离企业、消极守旧的危险，把提高干部队伍能力作为机关建设刻不容缓的重大任务来抓。要切实提高工商联干部队伍的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和落实推进能力。

　　王正伟在会议总结时指出，加强和改进工商联工作，要突出统战性，凝聚各方合力促发展。积极发挥工商联的桥梁纽带和助手作用，引导非公有制经济人士履行社会责任，开展关爱员工、扶贫帮困、捐资助学等活动，融洽各方关系，促进社会和谐。要突出经济性，增强活力促发展。把着力点放在促进非公有制经济健康发展上，从政策呼吁、帮助融资、引进人才等方面提供优质服务，主动帮助企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强企业可持续发展能力。要突出民间性，提升引力促发展。着力加强行业协会商会建设，规范运行机制，保证合法经营，维护公平竞争，帮助会员解决实际困难，不断提高组织的凝聚力和号召力，吸引更多更有实力的企业来宁夏投资兴业、发展壮大。

　　会上，宁夏自治区经信委、财政厅、工商局和银川市委市政府负责人作了大会发言。自治区党委政府和委办局主要负责人，统战部、工商联全体领导班子成员，15家商（协）会负责人，以及各市、县（市、区）党委政府主要负责人，统战部、工商联全体领导班子成员，有关部门负责人参加了会议。