项城市烟草局创新载体推进廉政文化建设

　　在项城市烟草专卖局机关院内的花园里、楼道里、会议室里，随处可见的是制作精美的廉政教育宣传标语、宣传漫画、廉政文化建设工作剪影。员工在休息之余收获知识的同时，还可以得到廉政文化的熏陶。

　　近年来，项城市烟草专卖局把廉政文化建设作为弘扬先进文化、深化反腐倡廉建设的重要举措，积极探索，真抓实干，着力打造具有项城烟草特色的廉政文化，在该市烟草行业中营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为项城烟草的持续、健康、和谐发展提供了强有力的思想保证和精神动力。

　　以人为本，理念引廉。该局以“两个务必”“八荣八耻”“两个至上”共同价值观为指导，以“修身立德、和谐发展”的烟草行业核心价值理念为中心，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，将其植入员工的精神和意识形态，融入干部职工的行为规范，增强了广大干部职工拒腐防变、廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

　　以学促教，读书思廉。该局坚持“三会一课”、党组中心组、民主生活会学习制度，学习了《党章》《中国共产党内部监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》《胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话》等，组织全体员工听取该局党组负责人关于《慎用权力，转变作风》《加强廉洁自律，遵守党纪条规》等专题党课。该局党组积极倡导员工终身学习理念，增强学习的主动性和自觉性，要求干部职工认真撰写廉政建设心得体会和读书笔记，促进干部职工在自我学习中升华思想境界，筑牢反腐倡廉思想防线。

　　以案说法，算账警廉。该局坚持开展预防职务犯罪宣传教育活动，组织观看了教育系列片《廉政中国》等警示片，使干部职工做到警示片常看、警示书常读、警廉风常吹，声声入耳，防微杜渐。据统计，近两年来，该局共举办专题教育8场，观看警示教育片3场，发表廉政信息20余篇，收集学习心得体会和自查自纠报告200余篇，受教育人数达400余人次。

　　规范准则，明纪守廉。该局制作了项城烟草企业文化理念手册，内容包括文化理念篇、廉洁自律篇、行为规范篇，将廉政理念及廉政要求融入其中。企业员工每人一册，通过“遵纪守法，廉洁奉公”“勤俭自强，廉洁从业”“文明执法，自律自省”等规范来教育引导员工。为培养员工团队精神、大局意识、廉洁意识，为构建和谐烟草、廉洁烟草打下坚实基础，该局通过制定《效能监察工作制度》《招标采购活动廉政监督工作规定》《企务公开管理制度》《车辆管理制度》《信访举报工作制度》等11项制度，提高了全局党风廉政建设规范化和精细化水平，对重点领域、重点环节、重点岗位的权利点和风险点的控制情况进行审核，并提出修改和完善的意见，为从源头上预防腐败提供了制度保障，较好地规范了权力运行和内部管理，有效控制企业内部风险。

　　签订“二书”，以责明廉。该局以落实党风廉政建设责任制为主线，结合职责分工将党风廉政责任进行细化分解，逐级签订《党风廉政建设责任书》，共签订《党风廉政建设目标责任书》16份，细化层次监督管理职责，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。通过全员签订《两烟经营明示承诺书》的形式，该局进一步提高了广大干部职工廉洁自律意识和自我约束能力。

　　民主管理，公开督廉。该局认真落实企务公开制度，丰富公开形式，通过企务公开栏、职代会等方式，定期公开干部选拔任用、员工竞聘上岗、专卖查办案件、业务招待费使用、项目招投标和物资采购等11项工作内容，使企业各项管理实现民主化和规范化。该局定期组织机关中层干部和基层站所负责人述职述廉，使管理者主动接受全体员工的监督，不断加强对全市烟草系统干部的教育、管理和监督，促进党风廉政建设。