欧盟领导人全力稳定金融市场

　　《欧洲之声》9月8日发表题为《欧元区救助计划的不断暴露问题》的文章，指出，7月21日欧盟首脑会议决定对希腊提供1090亿欧元的新一轮救助，但到目前为止，该救助计划仍未付诸实施，导致金融市场动荡不已。目前，欧盟领导人正紧锣密鼓采取一系列措施，旨在尽快落实新一轮救助，稳定市场。文章主要内容如下：

　　成员国对新一轮救助计划仍存分歧。9月16-17日，欧盟27国财长将在波兰召开会议，力争就希腊新一轮救助计划达成一致。目前主要分歧仍在芬兰。迫于国内政治压力，芬兰与希腊签署了双边协议，要求希腊提供抵押，以此作为芬兰参与新一轮救助计划的条件。根据相关协定，有关贷款抵押的任何双边协议需经欧元区全体成员审批通过。9月6日，德国、荷兰、芬兰三国财长开会讨论芬兰-希腊双边贷款抵押协定问题，但仍未能达成一致。荷兰财长表示，还有“技术问题要解决”。芬兰财长9月7日表示，解决当前分歧还需“数天时间”，同时警告，如达不成协议，芬兰有可能不会参与第二轮救助计划。

　　新一轮救助计划悬而未决导致市场剧烈动荡。对于欧盟决策层的迟缓行动，市场给予了毫不留情的回答。9月7日，希腊10年期国债收益率窜升至20%，创欧元区成立以来的最高纪录。9月5日，意大利国债也一度攀升。

　　欧盟及成员国竭力稳定市场。首先是希腊承诺加大减赤力度。面对下一笔救助款可能延迟的传言，9月6日，希腊财长赶紧发布“安民告示”，表示希腊政府将于随后几天实施削减就业计划和新的私有化措施。

　　其次是欧盟准备重新审议希腊形势。9月2日，由欧委会、IMF及欧央行组成的“三驾马车”考察团对希腊形势作出负面评论。德国财长表示，如果没有“三驾马车”的认可，希腊不会收到下一笔救助。对此，欧委会随即表示，此前结论可能存在问题，“三驾马车”将于本月底前再次组团考虑希腊。各方认为，欧委会此举旨在稳定人心，防止发生更大范围的市场动荡。

　　三是意大利政府作出妥协提出新的财政紧缩计划。意政府先前的紧缩计划未包含节约开支的承诺，遭到欧委会的批评。对此，意及时作出了修改并提交参议院审批。欧委会表示欢迎，认为“这证明了意当局减少赤字和债务的决心”。

　　四是德宪法院判决稳定了市场和人心。德宪法院裁定，德政府参与希腊救助不违宪。受此利好影响，本来一度攀升的意大利国债收益率也止升回稳。

　　即使新一轮救助计划获得通过，欧洲仍面临诸多风险。首先是汇市动荡。本周，瑞士央行宣布将采取干预措施，避免瑞郎兑欧元过快升值。各方认为，这有可能会引发新一轮的货币竞争，不利于欧应对当前危机。其次是欧央行面临艰难选择。面对欧经济复苏的放缓，欧央行在是否停止加息问题上面临越来越大的压力。在银行认购意大利、西班牙国债这个存在争议的问题上，欧央行也需尽快作出决定。第三是德宪法院裁定的负面影响。德宪法院虽未裁定德政府参与救助违宪，但也要求德政府今后在参与救助计划时，需事先获得德议会预算委员会的批准。布鲁塞尔研究机构“Re-define”研究员索尼？卡普（Sony Kapoor）指出，“德宪法院的裁决虽然不是灾难，但无疑会使本已行动迟缓的欧盟危机应对决策机制变得更为缓慢”。（郭建军）