李妍：需给地沟油找出路

　　李妍

　　 最近，在公安部统一指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关历时4个月，成功破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件，这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购 “地沟油”炼制食用油，并通过粮油公司销售给群众的案件。它证实了“地沟油”确实已经形成狡猾的地下产业链，在流向公众的餐桌。

　　 如果仔细分析这则新闻背后的主角，就会发现一条可怕的地下产业链正在我们眼前铺陈：从地沟油的采购、化工粗炼、生产加工、仓储运输、订单处理，到进入粮油市场批发、零售，整个产业链分工明确，组织严密。尽管不少环节是跨省操作，但却效率颇高。更让人骇然的是，直接参与地沟油生产加工的，竟然是一家正规的生物能源企业，这才是地沟油利益链条最让人惊悚之处：倘若说我们过往对地沟油的认知只是出自小作坊，小打小闹尚无太大食品安全之虞，而一旦这些地下产业链呈现高度的企业化运营，大量地沟油甚至进入粮油市场流入寻常百姓家，那么在这场甄别真假食用油的化学知识竞赛中，谁又能成为幸免者？

　　 地沟油流向餐桌的传闻，因为这一高度产业化运营的案件得到证实，这理应成为当下食品安全的标本事件，为各级食品监管执法部门提供一种监管、打击食品安全事故的新思路。面对高发的食品安全事件，我们常说的一种观点是，在如今的陌生人社会中，为追求自身利益最大化，一些商业规则已然形成了一种高效率的互害体系，我吃你辣椒中的苏丹红，你孩子喝我添加了三聚氰胺的奶粉，最后大家又到他家的餐馆去消费地沟油。就是在这类脱离了规则制度约束的人性之恶中，人们从相互伤害中赚取着所谓的暴利，却最终陷于一种负经济体系中不能自拔。

　　 这已经不是重建人性良善文化所能解决的问题了。“权力必须关进笼子”，否则无法驯服；同样，人性之恶也必须关进笼子，用持之以恒的制度问责与执行去管制人性的劣质，让想犯错的人不敢犯错，才能最终在法治框架下形成一种避免互害的良善文化。从此意义来说，此次公安部破获的这起地沟油制售食用油案件，当是作为制度执行的笼子关住人性劣质的开始，但要将这种执行坚持下去，最终管控住食品安全事件的泛滥，尚需一种覆盖整个食品生产产业链的制度监管环环相扣、贯穿始终。

　　 以地沟油为例，之所以“油老鼠”禁而不绝，甚至如今还出现正规企业参与其中，呈现高度产业化的趋势，就在于地沟油的暴利。此前曾有数据佐证，市场上食用油的价格是1吨6000元，而地沟油的成本大概也就300元，提炼出来的地沟油可以卖到1吨3000元，而这次案件中的地沟油甚至卖到了5000元，这种暴利怎能不让不法商人趋之若鹜？这样的利益又怎能不让这类地下生产呈现高度产业化？

　　 要治理这类暴利的地沟油产业链，监管执法就不仅在于监测问责，更需对地沟油产业链进行疏导。此前日本就曾有过成功转化地沟油的案例：在收购潲水第一环政府就提高收购价格，收购价高于黑心商人，在地沟油起点就管控住流向，同时对负责加工的生物燃料工厂加强监管，最终使地沟油真正转向为生物燃料所用原材料。遵循此思路，要让地沟油之类的问题食品不再回流到我们的胃里，就不仅在于持之以恒的监管执法问责，更需要通过疏导，把一条互害的产业链转化成有益的产业链，这才是我们面对食品安全问题的当务之急。