关于做好流通领域市场监管和“放心肉”服务体系建设工作的通知

　　伊犁州经贸委，各地州市经贸委(商务局)：

　　为落实《商务部财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》(商秩发〔2009〕271号)、《商务部关于做好完善流通领域市场监管公共服务体系有关工作的通知》(商秩司函〔2009〕170号)和财政部办公厅、商务部办公厅《关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有关问题的通知》(财办建〔2009〕73号)，做好流通领域市场监管和“放心肉”服务体系建设工作，现就有关事宜通知如下：

　　一、提高思想认识，全面落实各项工作任务

　　加强流通领域市场监管公共服务体系和“放心肉”服务体系建设项目试点工作，是商务主管部门转变职能、加强市场监管、社会管理和公共服务职能的内在要求，是维护市场秩序，实现行业健康发展的重要措施，也是畅通流通领域举报投诉渠道，提高商务系统快速反应和应急处置能力，强化市场执法监管的重要支撑，更是净化消费环境，保障人民群众消费安全，建设和谐商务、为民商务、落实民生建设年的重要内容。各地商务主管部门要充分认识做好流通领域市场监管公共服务体系和“放心肉”服务体系建设工作的重要意义，把各项工作落在实处。

　　二、集中各方力量，确保政策实施效果

　　2008年底以来，商务部先后下发了《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发〔2008〕503号）、《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》（商秩字〔2008〕7号）、《商务部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通知》(商秩发〔2009〕120号)，部署加强商务行政执法和12312举报投诉服务体系建设，对完善流通领域市场监管公共服务体系和放心肉服务体系建设提出了具体要求。各地商务主管部门要按照流通领域市场监管公共服务体系和“放心肉”服务体系建设标准与要求，在当地政府的领导和支持下，积极协调编办、财政等相关部门，落实人员编制，争取当地政策资金，抓紧建设本级12312举报投诉服务中心或工作站的试点工作。同时，充分发挥试点单位和试点企业的带动示范作用，全面推进流通领域市场监管公共服务体系和“放心肉”服务体系建设工作。

　　三、狠抓项目落实，严把验收考核关

　　各地商务主管部门要在统筹推进市场监管公共服务体系和“放心肉”服务体系建设的同时，按照商务部办公厅《流通领域市场监管公共服务体系项目验收规范》中确定的指标及要求，重点抓好第一批试点单位(2010年前)的自测验收及督导验收工作。

　　(一)认真做好12312举报投诉服务体系的自测验收工作。各试点单位根据《商务部关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通知》(商秩发〔2009〕120号)精神，按照《自治区流通领域市场监管公共服务体系项目验收细则》（附件1）有关要求，积极开展12312举报投诉服务体系建设的自测验收工作，进一步强化商务领域举报投诉和咨询服务工作，规范服务标准和业务流程，充分发挥12312举报投诉电话的作用。

　　(二)认真做好商务综合行政执法试点工作的自测验收工作。各试点单位要切实提高认识，将商务综合行政执法试点工作列入重要议事日程，根据《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》(商秩字〔2008〕7号)精神，按照《自治区商务综合执法试点工作考核评估测评表》（附件2）有关要求，开展商务综合行政执法试点工作的自测验收工作，进一步健全市场监管体系，提高商务系统市场监管能力。

　　(三)认真做好畜禽屠宰企业标准化改造项目的督导验收工作。各级商务主管部门要加大对本地所属畜禽定点屠宰企业标准化改造项目的监管力度，按照《屠宰企业标准化改造项目验收审核表》(附件3)有关要求，督促本地畜禽定点屠宰企业对标准化改造项目的建设情况进行自测验收，进一步提高本地畜禽屠宰行业的整体水平，全面保障出厂肉品质量，尽最大努力，保障当地

　　肉品市场供应。

　　四、严格政策资金管理，确保资金使用安全规范

　　根据《关于2009年度促进服务业发展专项资金使用管理有

　　关问题的通知》(财建办〔2009〕73号)确定的标准等有关规定，各地州市商务主管部门会同当地财务部门做好试点项目的督导及资金的监管工作。要严格按照项目建设方案实施，确保专款专用，确保资金使用安全，提高资金的使用效率，做好资金使用管理登记，并以此作为项目验收的重要依据。

　　五、工作要求

　　(一)各地州市商务主管部门在验收中发现项目未能按标准建设方案实施的，要积极整改落实；对未开通12312举报电话的试点单位，积极协调电信部门，加强沟通联系，尽快开通12312举报电话。对自测验收中遇到的问题及有关建议，请及时反馈到自治区商务厅市场秩序处，以便更好地完成项目建设工作。

　　(二)自治区商务厅将适时对第一、二批试点单位的工作情况进行检查，对未按要求开展工作、工作进度过慢或资金使用管理存在问题的地区，将在全区通报并调减专项资金的分配规模。

　　(三)各试点单位要认真对照验收规范具体指标，做好自测验收工作。如实填写测评表，将自测验收情况进行汇总，形成文字报告(电子版发至邮箱)于2011年9月30日前上报自治区商务厅市场秩序处。

　　联 系 人：陈伟伟

　　联系电话：0991-28635822859114(传真)

　　邮箱：xjsw123@126.com

　　附件：

　　1.自治区流通领域市场监管公共服务体系项目验收细则

　　2.自治区商务综合执法试点工作考核评估测评表

　　3.屠宰企业标准化改造项目验收审核表

　　二○一一年九月五日