查地沟油不能打偏方向

　　由于有公安部直接指挥，国务院食安委强力协作，打击地沟油已然成为一场全国范围的“清剿”运动。可以预见，重拳之下，必然会有一大批谋财害命者将被绳之以法，同样可以预见的是，仅靠这种运动式的方式，不可能一次性从根本上解决地沟油的问题。

　　从电视新闻上看到，有些地方为了对地沟油的生产实行“全产业链”的清除，连走街串店收购潲水的老农民也抓了起来，这就有打偏了方向的味道。

　　地沟油的问题是回流到了我们的餐桌，危害到了大家的健康，而不是因为地沟油从根上就不应该存在。相反，地沟油还是制造生物柴油的好原料。据中国科学院广州能源研究所所长吴创之介绍，这种生物柴油与普通柴油的使用效果完全一样，价格也不比一般的柴油高，而且燃烧充分。汽油中添加20％的生物柴油，可减少排放50％的二氧化碳、70％的二氧化硫，空气毒性可降低90％。

　　因此，查地沟油的关键，是要厘清两个逻辑链条：第一个逻辑链条是，如何让地沟油不会回流到我们的餐桌上；第二个逻辑链条是，如何让地沟油发挥它该发挥的作用和价值。这两个逻辑链条服务于两个不同的目标，但只有同时做好了，才能从根本上解决地沟油的问题。

　　先说第一个逻辑链条。

　　据武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平估算，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200～300万吨，而中国人一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨——也就是说，按照比例，人们吃到地沟油的概率超过10％。

　　许多消费者甚至不少执法者的思路都很简单——不允许生产地沟油，这个危险不就彻底解决了吗？

　　如果真能做到，这当然是最好的办法。但问题是，绝对做不到！原因很简单，一是生产地沟油本身并不违法。二是生产地沟油的门槛极低，任何人只要想做，都可以毫无障碍地参与到产业链之中。三是有市场需求，不愁没销路。在这种情况下，就是花再大的行政成本，也难以取得期望的效果。

　　既然从源头上难找出路，不妨从终端想想办法。地沟油可以用作生物柴油的原料，也可以回流到餐桌。就好比一把菜刀既可以生产美食也可以杀人一样，让地沟油回流到餐桌，不是地沟油自身，而且在绝大多数情况下，让让地沟油回流到餐桌的人都是“明知故买”，很少存在“不慎上当”的现象。也就是说，如果我们能管好这最后一道关口，就有可能阻止地沟油回流餐桌。

　　那这一关能不能管好呢？至少按照目前的管法是不可能管好的，要真想管好，必须解决以下几个问题：

　　第一，不仅要有明确的执法部门日常执法，还必须充分动员、鼓励、奖励各种民间组织、社会志愿者、普通消费者都主动参与到监督执法的工作当中。因为这件事直接关系每个人的健康利益，如果制度设计得当，相信会得到最大程度的社会响应。

　　第二，要通过国家立法，让以身试法者付出不可承受的代价，以起到法律的阻吓作用。比如，可以参照醉驾入罪的做法，追究违法者谋财害命之刑责。再比如，在经济处罚上，绝不能再重复过去罚而不纠，用缴罚款购买违法权的做法，而要引入处罚性处罚的理念，要让其有倾家荡产之忧才行。

　　再说第二个逻辑链条。

　　要让地沟油到该去的地方发挥作用，就需要国家发挥主导作用，给地沟油创造通畅的合法出口。加拿大有个经验，就是在2010年9月1日颁发了《可再生燃料法》，要求汽油当中应包含5％的可再生能源成分，而在柴油以及取暖油气里要包含2％的可再生能源成分。而目前的现实情况是，加拿大全国所有的动物脂肪、厨余废油、大豆和菜籽油等炼制的生物柴油等可再生能源，只能满足法律要求的40％的配额规定。

　　看来光“打”是不够的，更要有建设性。