非典型警察 微笑是招牌

　　□本报记者 何珍/文 见习记者 林良划/图

　　9月2日上午8时28分，福州市公安局出入境管理处门口人山人海，粗略数了数有近百人。8时30分，大门一开，人流蜂拥而入，当人群汇集到出入境办事大厅内，嘈杂的人声一下聚拢起来，似乎可以掀翻屋顶。

　　出入境窗口民警忙碌的一天开始了。

　　这是公安机关和老百姓打交道最多的警种之一，每天这里迎来送往的群众都在千人以上。

　　受理接待科副科长方加杰，高挑略显消瘦的个子，说起话来脸上堆满谦和的微笑，看上去更像一个文弱的书生，如果不是身上的那身警服，很难把他和警察联系起来。

　　同样是警察，这里没有勇追劫匪、智破要案的经历，有的只是让人心烦的吵闹声和耐心接待每一个有需要的人。

　　时刻暗示自己保持微笑

　　“到老家浙江办通行证，出入境说我原来在福建办过了，要撤销后才能申请，我要怎么办？”8时30分，浙江的高先生到方加杰的窗口前询问。

　　“通行证拿来，我给你查一下看。”方加杰接过高先生的港澳通行证，熟练地在电脑上操作，查询结果很快出来：高先生的通行证2011年7月6日过期了，浙江出入境可以直接受理高先生的申请，无需福建撤销。

　　看了查询结果，高先生满意地离开。

　　8时30分到8时31分，方加杰接待了包括高先生在内的6名群众，他脸上始终挂着微笑，但额头上多了汗珠。喧嚣的大厅里，就算面对面，都很难听到对方讲话内容，方加杰给群众解答时都要提高音量。而平时同事间有事需要传达时，为了省点劲，大家都是通过写纸条传递交流。

　　从2004年10月，方加杰到一线窗口任受理接待科副科长之后，他的招牌，就是脸上的微笑。

　　但其实他并不是天生就这样，而是来窗口后才养成了每天保持微笑的习惯。他认为，来办事的人一早起来，又要辛苦排队，大厅里又嘈杂，心里肯定都很烦躁。那么作为接待的民警再不多些笑容，要是板着脸，群众一定很难接受。所以这么多年来，不管上班多忙多累，身体再不舒服，他都时刻暗示自己要保持微笑。

　　坐在窗口也能抓逃犯

　　当警察的人职业敏感都特别强，方加杰也不例外。

　　2005年6月2日下午，出入境管理处受理大厅里，和往常一样，申请人络绎不绝，一名自称黄兆明的中年男子来到方加杰的受理窗口，为其未成年的儿子办港澳通行证。方加杰在核对其父子关系时要求黄出示身份证，黄言辞闪烁，称没带来，按程序必须出示身份证，黄犹豫一会儿才很不情愿地掏出身份证。

　　这一反常举止引起了方加杰的重视，他迅速将黄的身份证号码输入在逃人员信息库进行比对，发现黄是公安部网上布控的在逃人员。于是他一边不动声色地稳住黄，一边微笑着用小纸条将信息递给邻座的民警。随后黄被擒获。经核查，黄是被贵州警方列入网上追缉的在逃人员。

　　落网后的黄哀叹：早就听说福州出入境管理处窗口很严，有问题根本就办不了出国证件，没想到自己不敢到这里办，替儿子办证也会被你们抓住，真是见识了。

　　而方加杰抓到的逃犯可不止这一个。2007年2月27日，方加杰在受理一名叫郑勤的男青年的出境申请时，发现该人与网上在逃人员相似，立即控制住该人。经查，郑勤确系2006年2月起在逃的犯罪嫌疑人……

　　老人给他塞红包

　　今年3月，即将恢复福州身份的林月英老人，专门来到出入境找方加杰，塞给他一个红包说，你是我跑了这么多地方，见过最认真负责的热心警官，这点心意你一定要收下。方加杰婉拒了老人的红包。

　　老人今年78岁，原籍福州，2000年3月3日注销户口前往美国投靠其女儿，当年4月14日获得美国永久居留权。如今人老了，不习惯国外生活，去年6月回国后不想再出去，希望落叶归根，回到家乡，为了恢复户口，她跑了好多地方都没办下来，伤脑筋。

　　原闽籍华侨华人回国定居的业务是所有业务类型里面手续最复杂，历时最长的。方加杰了解了情况以后，热情接待了老人并详细告知，回国定居需要准备的材料，他担心老人家记性不太好，还特意把定居须知上特别要注意的事项用笔画出来，怕老人多跑冤枉路，他详细给老人写下准备材料的方法和途径。

　　要知道窗口民警都是有业务绩效考核的，方加杰为老人讲解花去大量时间，他的业务量自然就比不上其他同事，在绩效考评分的时候是很吃亏的。而他毫不在意：“对我们来说或许是多花点时间、多费些精力，但是对群众来说可能是天大的事，马虎不得。”

　　当问到对方加杰的评价时，林月英老人连用了三个非常好、非常满意。

　　上午吊瓶下午上班

　　福州进出境的人数逐年攀升，出入境窗口受理任务更是繁重。这几年推出的二次签注受理机，已经给窗口民警减负了，但人均每天还要接待受理百人。

　　几年来，方加杰一般提早二十多分钟到岗，最后一个下班离开。

　　这几天，方加杰和同事们刚刚为闽江学院两批170人赶赴台湾学习交流的学生办完申请加急台湾通行证，还未喘一口气，又将迎来“十一”黄金周出境旅游高峰期。

　　常年高负荷工作，去年底体检时，方加杰被查出心脏早搏60次，还伴有高血糖。

　　偶尔撑不住去医院吊瓶，他也是上午吊完瓶，下午就来上班。他说，大家工作任务都很重，自己请假没来，任务就落到科里的其他民警身上。