致力营造和谐消费环境

　　当前，商业领域存在的失信、失范、违法行为严重损害了消费者的合法权益，破坏了和谐的消费环境，影响了扩大内需战略的实施和经济社会平稳较快发展。加强商业诚信建设刻不容缓，需要全社会共同关注，寻找可行的途径和采取有效的措施，认真有效地予以解决。

　　从各级消费者组织受理消费者投诉情况来看，商业领域的不诚信行为表现得非常明显。据全国各级消协组织统计汇总，2010年共受理消费者投诉666255件，为消费者挽回经济损失67527万元，其中因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉6743件，加倍赔偿金额909万元。投诉问题按性质分：质量问题占54.4%，营销合同问题占9%，价格问题占5.1%，安全问题占2.1%，计量问题占1.5%，广告问题2%，假冒问题占2.1%，虚假品质表示问题占1.4%，人格尊严问题占0.4%，其他问题占21.9%。这其中，假冒问题、虚假品质表示问题等都与诚信行为密切相关。

　　例如，2010年保健类产品投诉量同比上升25.2%，其中保健用品同比上升27%，保健食品投诉量同比上升23.8%。在保健类产品的投诉性质中，除质量问题外，涉及广告和虚假品质表示的比例相对较高，分别为12.3%、10.6%，显著高于投诉普通商品和服务的平均水平。一些保健类产品厂商利用大众传媒，或者采用“医生”坐堂就诊、“专家”点评推荐、“患者”现身说法等极具欺骗性的方式，将只具有某种保健功能的产品虚夸为具有治疗作用的药品，一些老年人购买使用后效果远不及宣传，有的适得其反。

　　中消协和各地消协组织作为对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体，一方面，对消费者反映问题较多的诚信企业进行约谈、批评，要求认真改正；一方面出台了《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，引导企业诚实守信依法经营，既维护了消费者的权益，又有利于企业健康发展。我们还积极与多个部委一起举办每年9月的“诚信兴商月”活动。为了规范企业价格行为，引导企业依法诚信经营，维护公开公平公正的市场竞争秩序，营造放心省心舒心的和谐消费环境，今年3月15日，中消协和国家发展改革委联合发起“推进明码实价”活动，部分企业自愿作出《明码实价自律承诺》，产生了积极反响。

　　为进一步促进企业讲诚信，我们建议：一是规范企业行为。不仅要呼吁企业家身上要流淌着道德的血液，还要尽快建立企业诚信监督机制。二是表彰诚信企业，从政策上予以大力扶持。三是加强行业规范。四是从宏观的角度来讲，还是要坚持依法治国理念和要求，把诚信建设作为一个系统工程抓好。