张维迎：建议中国恢复成立体改委

　　中国网9月15日讯 北京大学光华学院教授张维迎今天上午在2011年夏季达沃斯论坛上发言时呼吁恢复类似体改委这样的组织。

　　张维迎认为，目前的现状是部门改革，没有相关的监督、驳回、辩论机制，改革难以得到有效推进。

　　以下为论坛发言实录：

　　主持人田薇：今天的时间非常有限，但是在我们给大家提问的时间之前，还是请允许我最后问一个问题给张教授和王总编。一位从经济角度，一位从社会角度，昨天总理说了一句话，他说“如果通货膨胀同贪污腐败结合在一起，足以影响社会的稳定和人心的背向”。通货膨胀和贪污腐败无论是中国民众还是国际社会都是非常关注中国的话题，两位从各自的角度，和“十二五”计划相结合，非常简单地说一下。

　　张维迎：这个问题留给波明。刚才说到责任，中国对世界最大的责任是改革自己的体制，给中国公民更多的自由，是建立民主法制的社会，如果不能解决这个问题的话，从全世界和人类共同角度来讲始终是重大的忧患。要改革，机构的问题非常重要。1982年建立了国家体改委，目的是改革计委，改掉计委，到1998年体改委改成体改办，2003年，体改委反到被计委吃掉了，就是现在的发改委。自体改委消失之后，中国的改革速度大大减缓，最后停滞以至于倒退。所以我要强调的是，要真正启动改革，恢复一个体改委或者类似体改委的组织是非常重要的。体改委在那个时候不是体改委的人本身多么地聪明，多么地积极，而是他的工作，任何部门提出的改革方案，最后都要经过体改委认可之后，才能得到最高领导的批准。现在的情况是任何一个部门提出一个方案，没有任何的跟它辩论的机关，没有一个驳回的机关，这样的话名义上进行了改革，各部门经常打着改革的旗号，实际上干着反改革的勾当。这个是非常重要，不是我的新观点，我已经呼吁很多年了，一句话，要中国启动改革，就要恢复类似体改委这样的组织。同时现在发改委的权力真的太大了，对发改委本身也不好。

　　主持人田薇：张教授说了半天，王总编实际上还是想跟您当同事。

　　王波明：对，我也同意维迎教授的。原来体改委是中立机构，自己并没有权利的，他是站在国家比较中立角度看发展。现在没了体改委，所有改革方案都是政府各个部门自己在做，我们称之这种方案是“屁股方案”。

　　回到腐败和通胀的话题，我刚才讲社会转型，为什么腐败?是因为有权力，权力后来跟钱形成了权钱交易的过程。它的根在于权力，刚才讲了一个故事，一个学生因为搞培训计划，要去拿批文，他得付钱给批他的那个人。这一定要伴随政府职能的转换，让权力不再存在，让它审批，服务型政府一定不能包括审批型政府，一定要把尽量不该审批的权力彻底拿掉。这是解决腐败的根源，同时也跟我第二点有关系，一定要形成有效的社会监督体系，因为一个权利不受制约，必然产生腐败。政府职能的转换和权利的制衡，再加上监督，这三者结合在一起，应该能相对程度上大幅度解决腐败。我倒不觉得腐败和通货膨胀有什么关系。