武冈：农田水利告别手提肩挑

　　----截至目前，湖南省武冈市通过公开招标，共完成土地治理和产业化项目总投资3.12亿元，项目区实现了水利灌溉自流化

　　本报记者 李存才

　　“这里的水利全部实现了灌溉自流化，保证了农作物生产的用水需要。”日前，当记者来到湖南省武冈市农业综合开发项目区时，发现开发区内一片生机勃勃，然而就在今年上半年，该省遭遇了60多年不遇的严重旱情，面对记者的疑惑，武冈市财政局农业综合开发办公室负责人作出上述表示。

　　据了解，自2008年起，武冈市以农业综合开发为平台，将所有农发项目纳入公开招标范围，加强了土地治理和产业化发展，让农民告别了手提肩挑和争水抢水的历史。

　　施工管理实现“四个统一”

　　武冈市财政局农业综合开发办公室负责人对记者表示，为了打造农业综合开发精品工程，该市在农发项目区确定之前，市农开办以会议、报刊、电视、网站等形式向社会公开项目招标内容，通过公开招投标，把有资质、讲信用的单位组织到农业综合开发施工队伍中来，保证了农发工程项目的顺利实施。

　　据介绍，在施工过程中，武冈市农发项目在施工管理方面全部实现了“四个统一”。一是统一质量标准。该市根据有关行业标准，结合总体规划，制定下发了《项目区工程建设质量标准》，统一规范了道路、水渠等基础设施项目的工程质量标准，使工程质量有章可循。

　　二是统一管理程序。该市制定下发了《项目区建设实施方案》，要求责任单位对每个项目制订详细具体的实施方案。同时，他们采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导和质量监督。

　　三是统一竣工验收。该市制定了《关于做好项目工程复核验收工作的通知》，成立了由分管领导任组长，纪检监察、审计、财政等有关部门人员任组员的工程复核工作领导小组，下设复核验收工作组，对项目工程严格统一验收，复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。

　　四是统一建后管护。工程竣工验收后，统一移交所在乡、村成立管护委员会，明确专人负责，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会，建立长效管理机制，确保项目工程5年不小修、10年不大修。

　　生态和谐农业区初显

　　据介绍，过去，武冈市农发项目区道路泥泞、排灌设施渗漏严重。如今，经过治理改造，全市基本建成了“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通”的农业综合开发项目区，形成了经济增长、生态和谐的新格局。

　　特别是近年来，在国家及省级农业综合开发办公室的政策支持下，武冈市农发项目区培育出了省级农业产业化龙头企业2家、发展农村专业合作经济组织7家，建设现代农业规模基地16个。同时，他们依靠农发产业化扶持政策，做大做强了脐橙、粮食、药材、铜鹅、卤菜、生猪、桑蚕7大优势产业，辐射带动6万农户发展现代农业。

　　据了解，该市以脐橙产业化处理中心为龙头，建成万亩脐橙示范区2个，达到年产脐橙鲜果5000吨的开发规模；以国辉米业为龙头，建设高档优质稻订单基地2万亩；以华宝食品公司为龙头，建设万羽商品铜鹅养殖场10个、种鹅基地9个；以湛大泰康药业为龙头，建设连片百亩药材订单基地20个。这些项目的实施，为项目区农民增产增收提供了保障。