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财政部称奢侈品降税暂无时间表

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-16 06:03 来源: 21世纪经济报道

  耿雁冰 葛育民

  “一般关税调整都在年底,先期有望调整的可能是化妆品关税,但调整的力度也是尝试性的。”9月15日,一位接近财政部的人士告诉记者,奢侈品降税目前没有明确的时间表。

  “财政部担心,如果关税降低后,品牌商和代理商不降价,等于关税是为企业而降,而不是为消费者而降。”该人士表示。

  世界奢侈品协会中国区首席代表欧阳坤告诉记者:“即使各部委对某些奢侈品降税形成共识,也不代表降税政策很快就能出来”。

  记者了解到,最有可能的降税方案是,年内化妆品一类产品先出试探性的降税政策,经过一段政策观察期,视产品的市场价格下降与否,将直接决定接下来对名牌服饰、箱包的降税政策。

  奢侈品分层

  据国家税务总局税科所国外税收研究室主任龚辉文介绍,我国的关税中并没有奢侈品的专门品目,但对某类高档消费品征收关税是有特殊考虑的。

  世界奢侈品协会在提交给相关部门的报告中建议:与生活密切相关的大众奢侈品,比如化妆品、香水,已不再是富人的专利,应该适当降低进口税和消费税,减少消费外移。

  世界奢侈品协会将奢侈品细化为三个档次和阶层,以私人飞机、游艇、豪华车为奢侈品消费的最高层次,界定为A类奢侈品;以名牌手表、珠宝、首饰为中间层次,界定为B类奢侈品;以高级时装、箱包化妆品、香水为基本层次,界定为C类奢侈品。

  “奢侈品本身是个动态的概念,从前的自行车是奢侈品,现在经济型轿车已经是代步工具了,奢侈品降税的问题最重要是要把商品做很好的分类,过去是奢侈品的商品,现在已经不是奢侈品了,从长远趋势看应该适当下调关税,对过去是奢侈品,现在依旧是奢侈品的,就不需要降低它的关税。”商务部研究院消费经济研究部主任赵萍表示。

  龚辉文表示,以前是奢侈品现在不是奢侈品,这部分关税下调是理所当然的,国内消费税政策的调整也考虑到了这个问题。

  降税能否降价?

  商务部曾经做过统计,手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品,海内外的差价之大,内地市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。

  国内关于奢侈品降税的呼声认为,高关税造成国内商品价格与国外存在差额,成为消费外流的主要原因。然而,弥合国内价格与国际价格差,最关键的并不在于关税。

  以兰蔻香水为例,国内进口商品消费税30%+增值税17%+关税10%=57%,而美国同类产品部征收进口税和增值税,仅有8.25%的消费税。除增值税与关税外,消费税才是造成国内商品价格畸高的原因。

  龚辉文认为,无论对奢侈品是征收关税还是国内消费税,这两个税收政策要保持一致,关税降低的同时,国内的消费税也要降低,从整体上考虑对奢侈品如何征税。

  而在奢侈品降税的争论中,一个关键问题就是:降税能否降价。

  今年4月份,财政部关税司就奢侈品综合税率进行调研,在征集和审理意见后,以财政部财政科学研究所副所长刘尚希的署名文章,《不应取消或降低奢侈品进口消费税》作为回应。文章表示,降低奢侈品关税并不能影响奢侈品的价格,也不能扩大内需,对中国经济增长无助。

  对于国内消费市场来说,品牌商与渠道商有着更强的定价权,部分性减税能否带来价格下降仍属未知。赵萍表示,真正的奢侈品即便是降税,由于它的消费特征,不见得价格会下降,因为人们买奢侈品想得到的是尊贵的感受和阶层的符号。

  按照世界奢侈品协会的跟踪,出台化妆品降税政策以后,消费市场价格会在几个月到半年内出现反应。“基础政策一旦放开,如果效果好,接下来降价的可能是箱包,最不可能降的是手表、珠宝首饰等贵金属这些东西。”欧阳坤告诉记者。

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