汪志强：中国汽车业不能再做政策庇佑下的"幼稚产业"

　　近日，工信部在中国工业经济运行夏季报告新闻发布会上表示，今年1-7月我国装备制造业同比增幅为15.9%，但汽车行业产销增长缓慢，我国汽车产销量分别为1046万辆和1060万辆，同比仅分别增长2.3%和3.2%，创10年来新低。工信部运行监测协调局经济运行处处长何亚琼表示，“年内工信部不会专门出台汽车行业鼓励政策，预计全年汽车产销增速在5%左右。”（9月15日《中国青年报》）

　　业内对于出台自主品牌保护措施的呼声一直很高。有人认为，政府官员应该带头乘坐自主品牌汽车，公务用车应向自主品牌倾斜；也有人认为，应对自主品牌车企进行减税；还有政府官员认为，随着合资品牌规模的扩大、生产流程的优化，自主品牌的相对成本优势被削弱，在这种情况下想让自主品牌发展起来，没有保护措施是根本不行的。

　　但是我国的汽车产业已不再是幼稚产业。在加入世贸组织的十年里，我国的汽车产业规模迅速扩大，已成长为国民经济的重要支柱产业。我国连续两年成为全球第一大汽车生产国和新车消费国。我国的汽车工业总产值也由2001年的4433亿元增至2010年的43357亿元，十年间，增长了近十倍。其间还诞生了一大批大型的汽车生产企业，生产集成度明显提升，汽车工业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用。

　　另外，行业发展环境也不再一样。上世纪九十年代，国家从各个方面对汽车产业给予了强有力的支持，对汽车实行了高关税保护，当时轿车整车的进口关税一度曾高达300%。2001年入世后，我国严格履行入世承诺，采取阶梯式的方式，逐年降低汽车进口关税。自2001年到2006年，我国汽车及其零部件的平均进口关税水平由31.7%降低到13.4%。2011年，共有29项汽车产品实行了进口暂定税率，平均关税为7.2%，这一措施促进了引进、消化、吸收、再创造的良性循环局面的形成，对增强国产汽车的品质、性能，尽快提高竞争力起到了积极的推动作用。我国已加入世界贸易组织十年整，这十年，就是不断取消各种保护措施的十年，就是让自主品牌壮大力量参与国际竞争的十年。

　　现在之所以不能采纳所谓的“幼稚产业保护理论”，是因为“暂时性”的保护政策很难取消。今天要求配额，明天要求减税，后天要求保护价，这样的政策其实是在为产业的无效率发展提供便利，一旦保护不复存在，它们便会在国外同类产业的竞争中走向灭亡。

　　一个正面的例子是我国的电视机产业。入世前，我国的电视机行业由于高度的市场化竞争，企业间屡屡发生价格大战，虽然战役惨烈，但是产业健康、高效。入世后，我国的电视机产业非但没有被国外的电视机厂家吞并，反而进一步增强了竞争力。据市场研究公司Display Search发表的研究报告显示，三星电子今年第二季度在中国3D电视机市场的份额从第一季度的18.3%下降至9.3%。而2010年第四季度三星电子的市场份额曾高达33%。与此相反的是，创维、海信和康佳等中国电视机厂家的市场份额在今年第二季度显著增长。

　　世界汽车产业发展的实践表明，保护要适度，政策扶持对汽车产业的发展固然十分重要，但那仅限于起步阶段。要让产业在一定的竞争压力下强身健体，尽快成长，以寻求生存之路，而不能在政策的庇佑下长期处于低效状态，以致缺乏竞争能力。我国的汽车产业如欲参与国际竞争，必须遵守市场规则，化压力为动力，全面提高自身竞争力，这样才能成为国民经济的支柱而不是包袱。（汪志强）

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　　（责任编辑：武晓娟）