地沟油黑色产业链曝光 监管部门互相推诿引质疑

　　

　　9月2日，广西柳州警方在牛车坪一隐秘地方查获一个无证经营、专门提炼地沟油的工厂，现场缴获已提炼好的成品地沟油20余桶，每桶净重180公斤，约4吨。3名嫌疑人被警方抓获。图为民警从装满地沟油的桶内抽出粘稠的地沟油。张存立 摄

　　本周，地沟油的字眼无疑是最具冲击力的标题，首当其冲占据几乎所有主流媒体和网站重要位置。

　　据新华社等媒体报道，近日在公安部统一指挥下，浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获一起特大地沟油制售食用油案，捣毁6个制黑窝点，抓获嫌疑人32名，同时查获食用地沟油100吨。集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的一条地沟油黑色产业链浮出水面。

　　本周调查中，公众普遍向本报记者表示，他们最关心的是能否完全摧毁这条黑色产业链，彻底根除地沟油。

　　有多少地沟油流向餐桌？

　　近几年，不时有涉及地沟油的相关报道见诸报端。然而似乎从来没有这次事件引发的反响和质疑强烈。表层原因或许在于首次以公安部牵头，又是首次“全环节”破获，而且首次真正摸清楚了一条“黑色产业链”。如此多的首次叠加足以让公众“震惊”。

　　记者调查发现，相对于已知的事实，那些未知的真相更令公众担忧和恐惧。

　　比如究竟有多少地沟油流入了正规食用油市场？公众每天接触地沟油的风险有多大？一位午饭和晚饭基本都是在街边小吃店解决的工薪人士张先生表示，从公开的报道和官方表态来看，很难了解究竟地沟油的危害范围有多大，“我现在每天吃饭都胆颤心惊的！”

　　业内人士透露，目前每家餐馆每天产生多少“废油”很难量化，这些“废油”究竟是让正规公司收走了，还是直接卖给了不法商贩，结果不得而知。即使那些卖给所谓的正规公司是否就用来合法化处理，更是无法判断。

　　这是个危险的信号：究竟有多少地沟油经过一系列地下“漂白”程序成为“正规的”食用油，最终又流向我们的餐桌呢，目前尚很难精准判断。

　　据全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平称，几乎每个人都有可能吃过地沟油。按他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万至300万吨。而国人一年动物和植物油消费总量约2250万吨。按此比例推算，每吃10顿饭就可能有1顿碰上地沟油。

　　治理难题缘何成沉疴？

　　一些公众和专家质疑为什么这次特大打击地沟油行动中，最后只有公安部门出面。之前所有环节中为什么都没能发现其中的问题。在记者调查中，公众对地沟油相关管理环节涉及的监管部门存在互相推诿的质疑不绝于耳。

　　有业内人士对记者表示，目前我国对“地沟油”的监管实际涉及多个部门，包括卫生、质量监督、工商管理、环保、市政、城管、公安等。依据现有法律法规，地沟油在生产环节属于质量监督管理部门管理；进入餐馆则由食品药品监督管理部门查处，因其有吊销餐饮服务许可证权力；流通环节属工商部门管辖；餐厨垃圾回收归口市政部门。只有最后形成公共安全威胁才涉及公安部门。

　　然而在此次对地沟油侦破案件过程公开报道中，从初期掏捞、粗炼到“二传手”倒卖和深加工，再到最后的批发和零售等一系列环节，几乎没有看到相关行政执法监管部门的身影。正如上述业内人士所言，地沟油犯罪这一本应涉及多个环节的多头监管对象，反而实际成为监管的“盲区”。这不能不令人深思。

　　检测标准不明确也成为“众矢之的”。

　　记者调查发现，目前我国尚未建立科学鉴定地沟油检测技术规范，也没有专门针对地沟油检测标准。

　　不少专业人士和相关部门表示，目前我国对于地沟油与食用油的具体分类标准以及地沟油检测标准尚未明确，这也为监管部门判断是否存在地沟油客观上带来困难。

　　参与本次打击地沟油行动的浙江省公安厅副厅长凌秋来就曾公开表示，到目前为止，我国尚缺乏地沟油检测标准，“用地沟油生产食用油究竟有什么危害和有多大的危害，还很难做到精确的评估。”

　　北京市食品安全监控中心主任路勇也表示，“现有国标无法用来测定油脂是否属于地沟油”。