服务外包业成菲律宾经济新增长点

　　近年来，菲律宾的服务外包业已成为该国发展最快的产业之一，并已跃居世界领先地位。2010年菲律宾服务外包业收入同比增长26%，总额达89亿美元；服务外包业就业人数52.5万人，年增长率达到24%。

　　菲律宾服务外包业获得成功的因素主要有两个：一是人才和行业发展优势；二是政策优势。菲律宾目前拥有2900万技术人员，其中信息产业及计算机专业人员7万、工程师3.5万、注册会计师10万、商务管理人员10万。全国72%的人能流利使用英语，技术人员熟悉国际先进的专业知识及用户服务标准，具备良好的业务能力及职业道德。据世界外包市场的一项调查显示，菲律宾服务人员的英语表达和理解能力甚至优于印度和爱尔兰。另外，菲律宾普通劳动力成本为每月平均234美元，低于亚洲大多数国家。

　　与此同时，菲律宾政府的引导、鼓励和支持也发挥了较大的促进作用。菲律宾政府专门启动了“投资优先计划”，将服务外包业纳入优先发展产业，并推出一系列具体优惠措施。

　　首先，菲律宾从事服务外包的企业在任何区域或经营场所均可向政府申请经济特区优惠政策。一方面是财政优惠。外国公司在经济特区开展服务外包业务，前6年为免税期，免税期后可继续享受优惠待遇，如只交5%的营业税。公司还可免税进口特殊设备及材料，免交码头使用费，在当地购买的货物和服务免交12%的增值税。另一方面是非财政优惠。相关公司可无限制使用托运设备，进口开展业务所需设备或物资时可享受通关便利。在人才引进方面，外国公民可在服务外包企业从事管理、技术和咨询等岗位工作长达5年，高管职位的外国人才可获得更长的居留签证。

　　其次，通过立法保护服务外包领域的知识产权和数据信息安全。菲律宾政府先后颁布了《知识产权法》和《数据安全和隐私法》，运用法律手段支持服务外包企业的发展。

　　第三，重视培养服务外包业的本地人才。为增强本地人才的竞争力，菲律宾政府拨专款设立面向服务外包的“应用型人才培训基金”，为达不到公司录用标准的求职者发放培训券，免费提供各种技能培训，还承诺将经过培训后就业的人员所缴纳的个人所得税再用于补充培训基金。菲律宾政府已多次向上述基金拨款，每次1000万美元。2007年菲律宾政府还曾特别为7万个呼叫中心职位及其他商务流程外包行业工人拨款800万美元。

　　最后，大力拓展海外市场。菲律宾政府除在国内积极引导、鼓励和支持服务外包业的发展外，还采取积极的推广策略，向全球推广其服务外包业的成就和优势。如2010年，菲律宾贸易和投资中心及菲律宾服务外包行业理事会在美国就联合组织了多场活动，向美国企业推广其服务外包业的发展成就。目前在菲律宾投资于服务外包的企业主要来自美国、日本、韩国和欧洲，其中美国占菲律宾服务外包市场的60%至70%。

　　菲律宾对本国的服务外包业发展前景充满信心。据有关机构预测，到2016年，菲律宾信息技术服务外包行业的年收入将达到250亿美元，占全球市场份额的10%。随着这个目标的实现，该行业从业人数将达到130万，行业产值达到国内生产总值的9%。