为保障房建设夯实“地基”

　　9月19日，国务院常务会议就保障性安居工程建设作出进一步部署，要求必须坚持满足基本、保证质量、公平分配、健全制度的原则，抓紧形成规范的投资、建设、运营和管理机制，把保障性安居工程建成廉洁工程、平安工程、放心工程。我们要切实把思想统一到中央部署上来，各方面形成合力，不折不扣地把各项政策措施落到实处，为保障房建设打下坚实“地基”。

　　一是保资金投入。完成2011年保障房建设任务，预计需要1.3万亿至1.4万亿元投资。对此，中央财政在继续增加资金补助的同时，地方政府也应加大支持力度，落实税费减免政策，提高土地出让收益和地方政府债券资金安排比重。同时，探索利用住房公积金贷款支持、银行贷款、社会资金参与等方式，确保资金落实到位。

　　二是保质量安全。质量直接关系群众生命财产安全，各地都要尽快制定落实保障房质量监管办法，在设计、建材、施工等各个环节上严格把关，对存在的问题和隐患发现一起，整改一起。要对保障房建设实行质量终身责任制，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究。

　　三是保分配公平。公平分配是保障性安居工程的生命线，如果让该保障的落了空，不该保障的搭便车，不但事与愿违，还会造成新的不公和社会矛盾。必须从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面制定一整套制度，实行保障房源、分配过程、分配结果三公开，确保住房困难的中低收入家庭受益。

　　四是保任务落实。地方政府作为组织者和执行者，一定要高度重视，负起责任，真正把解决住房问题作为关系经济社会发展全局的一件大事来看，作为政府的一项重要职责来抓。要结合本地实际，进一步明确和细化房地产市场调控目标和措施，明确保障房建设的计划和进度，一项一项抓落实，为推动保障房建设创造更多有利条件。