统计局回应上半年地方GDP总和超全国2万多亿质疑

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　　“CPI数据为何和我的感受不同？”“居民收入和支出是怎么算的？”“为什么GDP全国数据和地方数据老打架呢？”……9月20日上午，在国家统计局举办的第二届“中国统计开放日”上，人民微博(http://weibo.com)的热心网友、媒体记者将问题一一抛出，国家统计局局长马建堂则率领各路统计人马一一解答。

　　“CPI到底如何出炉的？那些价格是从哪儿得来的？”

　　全国4000名采价员在近5万个采价点上对600至1000种规格品进行价格调查

　　9月20日上午，第二届“中国统计开放日”上，有人提问：去年下半年以来，随着物价水平一路上涨，CPI也成了百姓热议的关键词。为啥CPI数据和我的感受不一样呢？到底这CPI是怎么来的呢？

　　国家统计局局长马建堂介绍，我国居民消费价格指数(CPI)按用途划分为8大类、262个基本分类。在这个分类下，根据居民消费习惯和支出构成，选取600至1000种规格品作为经常性调查项目。这些规格品的价格都有物价调查员进行采集，采价工作就是生产CPI的基础工作。

　　在开放日活动中，来自江苏宿迁的采价员庄胜云介绍，对于食品等波动性较强的商品，她每5天采集一次，对于电器等产品则是10天采价一次。

　　“从1998年开始，除了生孩子耽误了一个月的工作外，我从没请过假。”为保证源头数据的真实性和可比性，庄胜云必须按照统一规范的“三定原则”即“定人、定点、定时”开展价格调查工作。简单说就是同一采价员在同一调查点，固定调查相同的商品项目，而且采价的具体时间要保证价格同“时”可比。“我们采集的价格都是实际成交价，如果中途换人，别人会影响价格的一致性和可比性。”

　　据马建堂介绍，像庄胜云这样的采价员在全国范围内共有4000名，他们常年奔波在近5万个采价点。“中国统计数据的清澈是基层记账员、采集员一点一滴浇灌而来的。”

　　此外，来自北京的基层价格统计工作者王葳蕤则现场展示了“电子采价器”。这种外观貌似手机的采价器，可以实地采价，实时传输。借助这种信息化手段，价格数据可以从基层采价员直接上报至国家统计局，不仅提升了数据的调查质量，也提高了调查工作效率。

　　“统计局怎么知道居民的收入？居民收入数据能否反映收入差距？”

　　不远的将来，将根据最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布数据

　　20日，背着生活账簿到现场的湖北鄂州记账户张妮，向大家展示了自己厚厚的账本，里面条目清晰，不仅附着发票、收据，连儿子获奖赢得的字典的价格都被列入了“实物收入”一栏。“从2008年记到2010年一直没中断，就算为国家记账了。”张妮说。

　　像张妮这样的记账户，全国共有14万个。他们要采取记流水账的方式，日复一日、一笔一笔记录他们家庭的收入和支出数据，不能有任何遗漏，更不能弄虚作假。辅助调查员则要每月上门核实、收集账本，及时进行整理、编码、录入、审核、上报。最终，就有了国家统计局发布的城乡居民收入和消费支出数据。

　　据马建堂介绍，全国14万城乡记账户是根据分层随机抽样方式抽取的。其中农村记账户7.4万户，城镇记账户6.6万户，每户家庭每个月可获20元的“记账补贴”。

　　针对记账户样本中高收入人群是否缺失的问题，马建堂解释，在抽样时，高收入群体可能被低估，但是少数高收入记账户就可能大大拉高平均收入水平。所以现在的样本结构更能反映中国社会收入的平均水平。“很多高收入人群不愿意记账，不愿说真话，却还抱怨我们统计局的数据不准。其实统计是个要积极配合的过程，希望人人都能愿意当这个记账户，愿意说实话。”马建堂说。

　　如今社会收入分配差距正扩大，统计数据能否更多地反映收入差异性呢？马建堂表示，“统计局在统计收入时已经做了五等分。统计局仍在努力地推进这项工作，争取在不远的将来，根据最高收入、最低收入、中等收入、低收入等收入水平公布数据。”

　　“为啥上半年各省GDP总和超全国2万多亿？”

　　今后实行联网直报，企业数据直传国家数据中心，将最大限度保证原始数据的质量

　　各种统计数据打架，是社会公众长期关注的焦点问题。有时，地方同级别不同部门的统计数据会自相矛盾，比如2007年4月，北京国土资源和房屋管理局发布的商品房销售均价为环比下跌，而当地统计部门公布的数据为环比上涨。有时，中央和地方的统计数据也会“掐架”。比如，自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量。

　　20日，来自天津的一位网友就抛出了这一问题。“今年上半年统计数据公布后，全国的GDP比地方GDP总和差了2.3万亿，去年统计局已经说了，这两个数据应该是统一起来的，到底什么时候能把它统一起来？”

　　统计局副局长许宪春解释，全国的GDP和地区汇总的GDP存在差距，比较重要的原因就是随着市场经济的发展，跨地区经营活动不断增加。一些企业，总部在北京，分支机构在外地，那么它的数据可能被重复计算。

　　许宪春表示，国家统计局也在采取一系列的措施，来缩小地区和国家统计数据之间的差距。为了从源头确保基础数据的真实性，避免中间环节的干扰，今年统计局将重点推进“四大工程”，即统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统。“过去统计数据的采集方法，是企业将统计报表送到县级、乡级统计机构，这些统计机构进行录入采集后再层层上报。实行联网直报后，企业直接将数据传到国家数据中心，统计过程非常透明，各个环节都不能干预，原始数据由国家直接掌控，最大限度地保证原始数据的质量。”

　　（责任编辑：王炬鹏）