区域金融中心如何助力城市发展

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　　我们需要什么样的金融中心

　　我们需要多少个金融中心

　　9月5日，综合开发研究院(中国·深圳)发布的第三期中国金融中心指数显示，西部地区的金融中心综合竞争力排名分别为：成都、重庆、西安。这三个城市引发人们关注的焦点还在于其争夺区域金融中心的定位：成都称金融机构数量西部第一，要建成西部金融中心；重庆要打造国际结算类金融中心；西安是西部第一个向外资银行开放人民币业务的城市，向往成为“亚欧大陆桥上的金融中心”。

　　尽管目的各不相同，其建设的进程却一再加快。通过金融的反哺效应、辐射效应和创新效应，金融中心的建设促进了当地产业结构的调整和增长方式的转变，巩固和提升了中心城市地位，这也正是建设金融中心带来的变化。

　　区域金融中心反哺效应明显

　　区域金融中心的建设绝非一蹴而就，建设进程复杂、建设周期长是两个特点，而在金融中心建设过程中，城市金融环境的改善效果也十分明显，这将从一个侧面促进城市发展。重庆金融中心的建设就是一个例子。

　　2000年，重庆的银行贷款余额1600亿元左右，不良贷款就有500多亿元，不良贷款率高达30%以上。在此情况下，重庆的银行机构严控信贷，没有银行资金的支持，经济发展失去血液，进一步影响贷款质量。为了解决不良贷款的难题，重庆金融业开始“大换血”。

　　2003年，重庆银行149亿元的总资产中有39.2亿元的不良贷款，占比高达42.5%，资本充足率为-27.1%，每股净资产为-7.4元。重庆市市长黄奇帆提出要通过重组改造，推动股东整合，让重庆银行焕然一新。

　　随后，该行开始了增资扩股、债务重组和引资上市，一系列改革完成后，重庆银行2005年的不良率下降到4.9%。此后，分别被用在西南证券、重庆国投、重庆农村商业银行、三峡银行上，根据不完全统计，重庆通过各种手段处置不良金融资产近300亿元。

　　降低银行的不良率，洗涤金融环境，这是重庆建设金融中心的一个步骤，这个步骤仿佛给重庆金融链条上了润滑剂，重庆的金融运行环境明显顺畅。

　　随着重庆金融环境改善，不少银行都愿意把钱放到重庆来——这是重庆市金融从业者的切身感受，因为在国际金融危机以后，重庆的经济率先回暖，重庆的公司成为很多银行的大客户，多家银行的信贷实现良性增长……“没有金融的支撑这几乎是不可能的，金融业是现在重庆经济发展的主要动力之一。”重庆银行信贷部总经理曾庆文说。

　　2010年9月26日，黄奇帆首次提及重庆要努力学习新加坡的经验，成为国际结算类的金融中心。自此，重庆建设的金融中心类型已经明晰，其目标是在2015年，让金融业的GDP占比提高到12%以上，金融中心的反哺效应将更为明显。

　　区域金融中心建设促进产业升级

　　“金融服务体系能够助推集群产业链完善，促进产业升级。在产业集群的形成时期，政府多会采用税收减免、资金支持等政策吸引高新技术企业或者产业链互补企业进入本区，以完善产业链。”长期从事区域金融中心研究的大连理工大学管理学博士肖盛峰告诉记者。

　　成都构建西部金融中心最大的亮点，就是包括金融服务外包等在内的金融后台服务业的打造。通过采取与北京、上海等全国性金融中心实行错位发展的形式，成都提出，2012年金融后台服务机构将达到30家，总投资规模超过200亿元，力争成为全国金融后台服务机构最多、配套服务功能最完善的金融后台服务中心。

　　2008年1月27日，西部首只产业投资基金中信产业投资基金落户四川，首笔达90亿元人民币的募资于2010年1月正式完成，为我国迄今规模最大的人民币私募股权基金。今年7月，获国家批准的四川第二只产业投资基金四川产业振兴发展投资基金也正式挂牌，该基金总规模300亿元、首期规模100亿元。这对成都的金融市场产生强烈刺激效应，也是对成都逐渐完善的金融后台服务的认可。而除此之外，吉利、富士康、纬创集团等的相继落户也为成都金融服务后台建设打开局面。

　　金融中心的建设并非仅仅对单个城市有益，中国人民银行金融市场司司长穆怀朋表示，区域性金融中心一般具有较强的辐射力，对整个区域提供金融服务，而并非仅仅立足本市和本省需求，该区域金融中心还要能够运用市场机制迅速集中和扩散巨额资金，通过强有力的引领和配制，影响整个区域的经济和金融运营。

　　此外，为了避免邻近区域金融中心建设的重复性，综合开发研究院金融与现代产业研究中心张建森认为，要根据城市金融业发展的状况确立金融中心的定位，针对金融中心的定位出台合理的扶持政策，同时打造适应于金融中心发展的优良金融环境。

　　（责任编辑：马常艳）