粮食为何能够实现“八连增”

　　众所周知，今年我国粮食生产面临严峻的考验，北方冬麦区冬春连旱、长江流域旱涝急转、西南地区严重干旱等灾害影响十分严重。因此今年粮食生产还能在高起点、高基数的情况下有望实现“八连增”，成绩来之不易。

　　粮食实现“八连增”，主要得益于党中央、国务院高度重视，把农业和粮食生产摆在十分重要的位置。在粮食生产和防灾减灾的关键时期，中央领导同志多次亲临一线检查指导，部署开展了全国粮食稳定增产行动，出台了一系列扶持农业和粮食生产的政策措施。各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，加强组织领导，加大措施落实力度，千方百计夺取粮食丰收。

　　政策支持力度前所未有。农业“四补贴”规模达到1406亿元，比去年增加180亿元；安排粮油大县奖励225亿元，增加40亿元，主产区粮食风险基金地方配套249亿元全部由中央财政补助；大幅度提高小麦、稻谷最低收购价，在防灾减灾的关键时刻及时出台抗旱浇水补助等政策，极大地调动了地方政府、广大农民、科技人员抗灾减灾和发展粮食生产的积极性。

　　科技服务及时到位。全国粮食稳定增产行动各成员单位积极采取措施，加强指导服务，强化监督检查，形成了推进粮食生产的强大合力。各地区、各部门，特别是涉农部门在秋冬种、春管抗旱、春播、夏种等关键环节，分品种、分区域、分农时制订实施主要粮食作物生产技术方案，在全国开展稳粮增粮科技服务活动，组织全国1万名专家和35万名农技推广人员，深入生产一线，加强分类指导，推动落实高产技术措施，大棚育秧、深松整地、播后镇压、浇越冬水、“一喷三防”等抗灾增产关键技术得到大面积应用，病虫害统防统治等防控措施得到大力推广，有力促进了粮食单产水平的提高。

　　农田水利基础设施发挥重要作用。各地区、各部门积极贯彻落实今年中央一号文件精神，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，加大投入力度，切实加大中央和省级财政对农村水利的投入，引导市、县财政增加投入，尤其落实好中央一号文件提出的从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等相关政策，加快建设步伐，继续大力推进节水灌溉、大中型灌区节水改造、小型农田水利等农村水利重点工程项目建设。通过项目带动、资金补助、民主议事等形式，引导和鼓励农民开展面上农田水利基本建设，参与直接受益的小型农村水利工程建设和管理，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。

　　抗灾救灾工作扎实有效。各地区、各部门全年立足抗灾夺丰收，强化灾情预测预判预警，适时启动应急响应，充分发挥农机防灾减灾主力军作用，坚持做到了科学防灾、主动避灾、有序抗灾、高效救灾。今年以来，仅农业部就先后派出90多个工作组和专家组，驻村蹲点帮助农民落实科学减灾措施，有效地将粮食因灾损失减少到最低程度。

　　高产创建带动明显，建设4300个粮食高产创建万亩示范片，在50个县、500个乡试点整建制推进高产创建，展示示范先进适用技术，以点带面，辐射带动大面积平衡增产。今年全国950个小麦万亩示范片单产比所在县高142.5公斤，270个早稻万亩示范片单产比所在县高122.1公斤。

　　气候条件总体有利。今年主要农区关键季节光、温、水匹配良好，有利于作物生长发育和产量形成。西南部分地区干旱对当地农业生产造成较大损失，但由于旱区粮食在全国粮食生产中所占比例小，对粮食生产的影响有限。

　　在粮食产量已经实现连续七年增产的基础上，今年粮食生产继续保持稳定发展的良好势头，具有十分重要的意义，为保障市场供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要的物质基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑，对稳定国际粮食市场也具有重要作用。